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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
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（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
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十、保障
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十一、結(jié)束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，各類招標機構(gòu)在立足行業(yè)發(fā)展的同時，都面臨一些新的困難和挑戰(zhàn)。在新形勢下，央企招標機構(gòu)如何增強核心價值，提高競爭能力，取得可持續(xù)的發(fā)展，更好 地 為企業(yè)產(chǎn)能建設(shè)提供保障，值得深入研究和探討。
一、央企招標機構(gòu)的特點與作用
目前多數(shù)央企都在原專業(yè)部門的基礎(chǔ)上組建了內(nèi)部招標機構(gòu)，對于降本增效、規(guī)范運作發(fā)揮了重要的作用。例如 ， 中國石油集團公司一直倡導招標采購“專業(yè)化實施”的理念，自2010年開展招標專業(yè)機構(gòu)認可以來，按照“專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效、務實”的原則，對招標機構(gòu)實行統(tǒng)一管理、分級負責，初步建立了一支專業(yè) 、 規(guī)范的招標隊伍。通過專業(yè)機構(gòu)開展招標活動，有效 地 促進了招標工作水平的提升。通過比較發(fā)現(xiàn)，央企招標機構(gòu)的特點及作用主要有以下幾個方面：
（一）精誠合作，提供服務保障
社會招標代理機構(gòu)作為獨立的中介組織，與招標人是真正意義上的委托代理 關(guān)系，從事代理業(yè)務主要以盈利為目的，迫于激烈的市場競爭，行業(yè)中出現(xiàn)片面追求低價競爭的情況，降低了工作質(zhì)量，干擾了正常的市場秩序。而央企招標機構(gòu)作為所屬企業(yè) ，與招標人隸屬于同一組織的不同部門，其職責定位主要是為所屬企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供服務保障，在協(xié)同工作中雙方能夠相互配合，為實現(xiàn)企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略共同努力。另外，在招標代理收費方面，可以執(zhí)行相對靈活的標準，降低招標人的采購費用。
（二）規(guī)范行為，實現(xiàn)陽光采購
央企作為國民經(jīng)濟的骨干和支柱，在維護市場經(jīng)濟秩序方面率先垂范、義不容辭，必須逐步健全專業(yè)化招標組織體系、規(guī)范采購行為，這是維護國家利益和企業(yè)形象的客觀需要。央企招標機構(gòu)存在的意義，不僅僅是為招標人選擇合適的交易伙伴，更重要的是作為規(guī)范招標投標活動的有效載體，推動招標工作的公開、公平、公正，實現(xiàn)陽光采購。央企招標機構(gòu)提供的代理服務，不是對招標人盲目的遷就，而是在遵守法律法規(guī)前提下的服務。對于招標人違法違規(guī)的行為，能夠堅決進行抵制和糾正，在規(guī)范運行的基礎(chǔ)上，努力為招標人實現(xiàn)采購的目標。
（三）高效務實，突出專業(yè)優(yōu)勢
央企招標機構(gòu)長期從事本行業(yè)的招標工作，積累了豐富的經(jīng)驗，熟悉市場行情，有較強的行業(yè)背景和大量專業(yè)人才，能夠為招標人提供商務和技術(shù)上的有力支持。在招標項目前期準備、招標文件編制以及授標后的合同簽訂等環(huán)節(jié)中，可為招標人提供大量 、 有益的建議，保證招標人的利益和招標工作質(zhì)量。此外，央企招標機構(gòu)在熟悉國家招標投標法律法規(guī)的同時，更加了解企業(yè)內(nèi)部的政策和規(guī)章制度，能夠確保依法合規(guī)地開展招標投標活動。
（四）協(xié)同配合，發(fā)揮機構(gòu)作用
除承擔具體招標業(yè)務之外，央企招標機構(gòu)還承擔協(xié)助企業(yè)招標管理的重要職責。目前各大央企都設(shè)立了招標管理專業(yè)部門，如中國石油招標管理實行“管辦分開”的體制，由招標管理辦公室統(tǒng)一歸口管理集團公司招標工作。其內(nèi)部招標機構(gòu)——招標中心在完成招標工作的同時，也發(fā)揮著宣貫政策、執(zhí)行管理規(guī)定、提供專業(yè)支持的重要作用，通過幾年來工作實踐的積累，形成的招標文件范本及標準工作流程，有效 地 促進了中國石油招標管理的規(guī)范 、 統(tǒng)一。
二、央企招標機構(gòu)發(fā)展中面臨的機遇與挑戰(zhàn)
（一）市場經(jīng)濟發(fā)展的要求
黨的 十八屆三中全會提出，使市場在資源配置中起決定作用，給招標投標行業(yè)帶來生機。因此，招標這一采購方式必將得到更廣泛的應用，這是招標代理 行業(yè)最大的發(fā)展機遇。對央企而言，強化招標管理是持續(xù)完善市場機制、建立公平公正市場秩序的必然選擇，也是增強企業(yè)活力、承擔社會責任的客觀要求。中國石油每年投資額高達數(shù)千億元，工程、物資采購占很大比重，規(guī)范的招標活動能夠促進降本增 效、提升質(zhì)量效益，從這個意義上看，央企招標機構(gòu)大有可為。
（二）監(jiān)管力度加大
在現(xiàn)行法律框架和社會背景下，招標是廉政建設(shè)的重要手段，陽光采購、透明采購也是央企推行招標的第一訴求。在國家反腐力度的強化以及市場競爭的壓力之下，招標是央企降低成本、規(guī)范采購行為的必然選擇。中國石油一直強調(diào)，央企招標是規(guī)定動作，不是自選動作，必須強化招標意識，堅定不移地把招標工作推向深入。因此招標交易的總量必將不斷增大，對內(nèi)部招標機構(gòu)而言是新的發(fā)展機遇。此外，國家行政體制改革要求對經(jīng)濟的事前控制逐步向事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變，相關(guān)部委也會相繼提出新的招標管理監(jiān)督制度，招標監(jiān)督力度的加大，為規(guī)范操作的央企招標機構(gòu)創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境和新的機遇。
（三）國家政策的變化
當前 招標代理資質(zhì)下放或取消 ， 以及招標代理服務收費的放開將成為新趨勢。招標機構(gòu)進入門檻降低，委托招標競爭將更加激烈。雖然招標代理資質(zhì)的放開并不影響市場對招標代理服務的客觀需求，但它必將加速代理機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。央企招標機構(gòu)主要承攬集團內(nèi)部業(yè)務，長期受內(nèi)部政策保護，對外部市場了解不足，普遍缺乏開拓市場的能力和參與競爭的意識。隨著市場的逐步開放，招標代理行業(yè)的競爭加劇也必然給央企招標機構(gòu)帶來沖擊，因此央企招標機構(gòu)也要不斷提升綜合實力，形成自己的核心競爭力。
三、央企招標機構(gòu)提升核心價值的途徑
從以上分析看出，央企招標機構(gòu)在發(fā)展過程中，面臨新的發(fā)展機遇，同時也要 應對新的困難和挑戰(zhàn)。作為集團公司內(nèi)部的職能部門，仍然要立足內(nèi)部市場，持續(xù)提升核心價值，不斷打造企業(yè)競爭優(yōu)勢，從而進一步拓展外部市場，在 競爭中立于不敗之地。
（一）提升專業(yè)服務能力
央企招標機構(gòu)首先要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，做到公開透明、有序競爭、高效實施，在此基礎(chǔ)上為招標人及投標人提供專業(yè)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務。招標的目標是實現(xiàn)公正科學選擇中標人、合理中標價格、可靠技術(shù)方案的三者有機結(jié)合。因此，提升專業(yè)服務能力的關(guān)鍵在于全面研究分析招標人及項目的個性特點、約束條件、技術(shù)需求和市場風險，針對實際需要提供個性化的招標服務，把業(yè)務做精 、 做專 、 做深，形成獨有的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，打造增值的招標代理價值鏈。央企招標機構(gòu)要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢及業(yè)內(nèi)多年的經(jīng)驗，依靠強大的供應商庫、專家?guī)斓荣Y源，提供專業(yè)化的采購咨詢服務。在項目前期為招標人科學規(guī)劃，結(jié)合招標人需求、市場競爭及供應商情況，優(yōu)化項目采購方案，包括招標方式、標包劃分、資格條件、評標辦法、合同類型、技術(shù)質(zhì)量標準等，編制科學 、 合理的技術(shù)商務文件，為招標項目順利進行打下堅實的基礎(chǔ)，起到事半功倍的作用。在項目運行過程中堅持依法合規(guī)，完善開評標等環(huán)節(jié)的實施，保證招標工作高效 地 進行，為招標人提供滿意的服務，也為集團公司生產(chǎn)建設(shè)項目提供保障，這是央企招標機構(gòu)核心價值的最突出體現(xiàn)。
（二）樹立全流程服務理念
目前業(yè)內(nèi)普遍認為，招標機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重點在于由傳統(tǒng)單一業(yè)務向項目全過程一體化服務轉(zhuǎn)變，從單一的招標代理 向造價、咨詢、項目管理等業(yè)務延伸，為招標人提供一站式服務。央企招標機構(gòu)在提升專業(yè)服務能力的基礎(chǔ)上，也要轉(zhuǎn)變觀念，樹立為招標項目提供系統(tǒng)專業(yè)服務的理念，打造一體化服務優(yōu)勢。圍繞這一理念積極轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新管理體制 ， 改善服務作風 ， 優(yōu)化服務資源結(jié)構(gòu) ， 提高專業(yè)服務能力 ， 改進服務流程，努力實現(xiàn)招標采購服 務向項目管理相關(guān)階段和專業(yè)的拓展服務，主動延伸業(yè)務范疇，提供咨詢、招標、合同執(zhí)行、倉儲物流等全流程服務，使招標采購單一的法律程序服務轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)經(jīng)濟管理的綜合服務；使分離的招標采購服務轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆沩椖抗芾砣^程的系統(tǒng)性招標采購服務；使招標采購獲取價廉物美的標的物轉(zhuǎn)變?yōu)閷崿F(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和項目全生命周期的效益最大化和效率最優(yōu)化價值目標。從而不斷增強自身市場競爭能力，進一步向綜合性招標機構(gòu)方向發(fā)展。
（三）不斷創(chuàng)新招標方式
新形勢下，央企招標機構(gòu)也不應墨守傳統(tǒng)的招標方式，唯有拓寬工作思路、不斷創(chuàng)新，才能獲得持續(xù)的發(fā)展，走在行業(yè)前列。中國石油2012年起推行的“三集中”招標工作，就是招標與集中采購相結(jié)合的探索。通過集中招標，加大了招標在集團公司兩級物資采購中的理念傳播和推廣應用力度，實現(xiàn)了招標資源與其他資源的協(xié)同利用，有效 地 發(fā)揮了集團公司整體優(yōu)勢，降本增效成果顯著。同時，由內(nèi)部專業(yè)招標機構(gòu)統(tǒng)一組織實施招標工作，保證了招標投標活動的客觀公正和充分競爭，得到了相關(guān)方及合作伙伴的認可和好評，體現(xiàn)了負責任的企業(yè)形象。更重要的是，通過集中招標，使合作伙伴充分認識到中國石油的巨大市場規(guī)模、成長潛力與合作機會，吸引國內(nèi)外有實力的優(yōu)秀企業(yè)參與競爭，有助于實現(xiàn)合作共贏。
（四）加快建立信息平臺
2013年5月，《電子招標投標辦法》正式實施，代表招標行業(yè)的未來趨勢，也是招標機構(gòu)發(fā)展的重要機遇。電子招標使招標機構(gòu)從簡單重復、繁雜低效的工作中解脫出來，為實現(xiàn)綠色 、 高效和高端價值服務創(chuàng)造 了 條件。央企招標機構(gòu)是推廣電子招標投標不可或缺的重要角色，應努力改進現(xiàn)有的內(nèi)部工作模式，建立與電子招標相匹配的信息平臺，做好與電子招標投標的交易平臺對接的各項基礎(chǔ)準備工作，逐步實現(xiàn)招標投標流程無紙化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，推進信息和資源共享，降低交易成本 ， 提升服務層次，創(chuàng)建公開透明的市場。目前中國石油招標信息平臺基本建成，已在部分所屬企業(yè)中試點使用。實踐表明，電子招標推動了信息公開，促進了市場開放，保證了投標人信息對稱，增加了采購透明度，為實現(xiàn)“陽光采購”奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
（五）加強專業(yè)隊伍建設(shè)
從業(yè)人員是招標工作的具體操作者，其專業(yè)技術(shù)水平、法律法規(guī)知識 、 職業(yè)道德對招標項目的順利完成有重要影響。因此，培養(yǎng)并造就一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍至關(guān)重要。央企招標機構(gòu)加強專業(yè)隊伍建設(shè)，一方面要通過提升管理水平，不斷完善人才吸引和激勵制 度，引進、培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展需要、具備相關(guān)資質(zhì)的人才，鼓勵員工參加招標師、造價師、建造師等考試；另一方面開展對外交流和內(nèi)部研討，學習先進經(jīng)驗，提高業(yè)務人員解決具體問題的能力。此外，還應重視從業(yè)人 員的思想道德修養(yǎng)，培育廉潔文化?！按髴c精神”、“鐵人精神”是中國石油價值觀的集中體現(xiàn)，也是石油員工共同的道德基礎(chǔ)，“三老四嚴”、“四個一樣”是石油員工必須堅守的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有從文化的角度解決了人的思想意識問題，才能夠真正提高招標采購人員的職業(yè)素質(zhì)，從而強化職業(yè)責任，規(guī)范招標采購行為。
綜上，培育內(nèi)部專業(yè)化招標機構(gòu)是央企目前非常重視的工作，央企招標機構(gòu)的管理方式也在逐步向國際化水 平看齊，在行業(yè)發(fā)展中起到了領(lǐng)頭羊的作用。央企招標機構(gòu)要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須緊 隨招標投標行業(yè)發(fā)展趨勢 ，在變革中抓住機遇，在秉持基本價值觀的基礎(chǔ)上追求采購更高層次的價值目標，堅持招標采購的專業(yè)化、系統(tǒng)化、個性化、規(guī)范化、集約化發(fā)展，努力提升核心價值，為本行業(yè)招標采購提供服 務保障的同時，推動整個招標代理行業(yè)的快速 、 健康發(fā)展。
來源：《招標采購管理》 作者： 劉勤志 單位：中國石油天然氣集團公司
