
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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上?!皵U(kuò)投資20條”“穩(wěn)外資24條”:發(fā)揮“逆周期”調(diào)節(jié)作用
聚焦推進(jìn)重大項(xiàng)目擴(kuò)大有效投資為投資興業(yè)提供更開放便利環(huán)境
對沖疫情影響,實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),尤其要發(fā)揮好投資的“逆周期”調(diào)節(jié)作用,上海正在積極行動。昨天的上海市疫情防控新聞發(fā)布會傳出消息,上海即將出臺《上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》,聚焦推進(jìn)重大項(xiàng)目開復(fù)工、擴(kuò)大政府有效投資、激發(fā)社會投資活力、不斷優(yōu)化投資環(huán)境等四個方面,推出20條具體政策措施。
進(jìn)一步擴(kuò)大新基建領(lǐng)域投資
《若干政策措施》在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)方面提出3條政策措施:一是加快在建項(xiàng)目有序復(fù)工,按月細(xì)化投資計(jì)劃。二是加大新開工項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度。
統(tǒng)一開展立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)保、報(bào)建等跨前服務(wù),穩(wěn)定設(shè)計(jì)方案,加快前期工作,爭取盡早開工。三是做好重大項(xiàng)目儲備。深化研究重大項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)方案等,制訂今后三年的全市重大建設(shè)項(xiàng)目清單。
《若干政策措施》指出,要發(fā)揮好政府投資項(xiàng)目的引導(dǎo)和帶動作用,在鞏固拓展基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會民生領(lǐng)域投資的同時,進(jìn)一步擴(kuò)大新基建領(lǐng)域投資。為此,在擴(kuò)大政府有效投資方面提出5條舉措。一是加強(qiáng)政府財(cái)力資金保障。提前下達(dá)市級建設(shè)財(cái)力投資計(jì)劃。政府投資項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)列支防疫專項(xiàng)措施費(fèi),因復(fù)工合理增加的各項(xiàng)成本納入項(xiàng)目總投資。二是加快政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用,形成實(shí)物工作量。三是加快土地出讓收入安排和使用。對急需用款的舊改項(xiàng)目先行預(yù)撥100億元資金。加快啟動市、區(qū)聯(lián)手土地儲備項(xiàng)目和新一輪市、區(qū)聯(lián)合舊區(qū)改造項(xiàng)目。四是落實(shí)前期工作主體責(zé)任,全面落實(shí)項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。五是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地保障。提前向各區(qū)下達(dá)50%建設(shè)用地減量化指標(biāo),強(qiáng)化各區(qū)減量化指標(biāo)對重大項(xiàng)目落地的保障。貫徹落實(shí)新實(shí)施的《土地管理法》要求,制訂上海征地補(bǔ)償操作規(guī)程,確保征地工作依法合規(guī)。
當(dāng)前,企業(yè)投資占全社會投資的75%以上,激發(fā)社會投資活力對投資穩(wěn)增長具有關(guān)鍵作用。對此,《若干政策措施》提出7條具體舉措:一是保持土地市場交易平穩(wěn)有序。疫情防控期間,對采取定向掛牌出讓的地塊,取消現(xiàn)場交易環(huán)節(jié),直接電子掛牌交易并確認(rèn)競得。對公開招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的地塊,現(xiàn)場交易環(huán)節(jié)通過網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行。順延開竣工和投達(dá)產(chǎn)履約時間,消除疫情對土地出讓合同履約的影響。二是加快經(jīng)營性用地出讓節(jié)奏。夯實(shí)土地供應(yīng)計(jì)劃,適當(dāng)增加年度土地供應(yīng)量。針對不同出讓方式,采取差別化入市管理。三是加快推進(jìn)城市更新。存量工業(yè)用地經(jīng)批準(zhǔn)提高容積率和增加地下空間的,不再增收土地價款。支持利用劃撥土地上的存量房產(chǎn)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,土地用途和權(quán)利人、權(quán)利類型在5年過渡期內(nèi)可暫不變更。四是減輕房企入市成本壓力。今年開工建設(shè)的住宅項(xiàng)目可延期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。允許符合條件的房企延期繳納土地增值稅。五是降低制造業(yè)項(xiàng)目用地成本。保障重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)域制造業(yè)用地規(guī)模。協(xié)調(diào)推進(jìn)桃浦、南大、吳淞、吳涇、高橋等重點(diǎn)區(qū)域整體轉(zhuǎn)型,降低項(xiàng)目落地成本。六是提高存量土地投資強(qiáng)度。精準(zhǔn)實(shí)施混合用地出讓、容積率提升、標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓、綠化率區(qū)域統(tǒng)籌等政策,高效利用存量土地。七是加大對先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)籌資支持力度。優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金支持方式,將中長期低息貸款政策從集成電路擴(kuò)大至人工智能、生物醫(yī)藥領(lǐng)域。
《若干政策措施》還明確推出5方面舉措,進(jìn)一步深化投資領(lǐng)域“放管服”改革,推動投資管理向服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。一是壓細(xì)壓實(shí)招商引資任務(wù)。建立市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大招商項(xiàng)目制度,推動自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、長三角一體化示范區(qū)、張江科學(xué)城等重點(diǎn)區(qū)域引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。二是做好投資項(xiàng)目融資對接服務(wù)。支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對舊區(qū)改造的融資支持。用好人民銀行專項(xiàng)再貸款政策和政策性金融機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)貸款,減輕企業(yè)特殊時期財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。三是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,深化投資項(xiàng)目審批制度改革。對投資主體所屬工程建設(shè)項(xiàng)目的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)線上“一口管理”。充分發(fā)揮“特斯拉”綜合效應(yīng),積極探索區(qū)域評估、標(biāo)準(zhǔn)地供地、容缺受理、告知承諾等審批創(chuàng)新。四是規(guī)范評估評審中介服務(wù)。實(shí)行清單制、標(biāo)準(zhǔn)化、分類別管理,最大程度清理一批、整合一批、精簡一批。針對社會投資低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,取消建設(shè)單位委托的施工圖設(shè)計(jì)文件審查。五是優(yōu)化市政配套工程建設(shè)和服務(wù)。加強(qiáng)紅線外市政配套建設(shè)管理,規(guī)范工程配套收費(fèi)管理,提高服務(wù)信息透明度,縮短市政配套接入工期。
建設(shè)一批、開工一批、儲備一批
通過各方努力,目前全市在建重大工程項(xiàng)目復(fù)工率超過95%。發(fā)布會上,市發(fā)改委一級巡視員王扣柱介紹,今年全市重大項(xiàng)目共安排正式項(xiàng)目152項(xiàng),其中包括在建項(xiàng)目128項(xiàng)、計(jì)劃新開工項(xiàng)目24項(xiàng),另外安排預(yù)備項(xiàng)目60項(xiàng),全部項(xiàng)目總投資近兩萬億元,其中,今年計(jì)劃完成投資超過1500億元。
圍繞重大項(xiàng)目投資目標(biāo),市發(fā)改委將加快項(xiàng)目前期工作。其中,對已復(fù)工在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,形成實(shí)物工作量;計(jì)劃新開工的24個項(xiàng)目一季度已有7個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工,三季度前全部實(shí)現(xiàn)開工;60個預(yù)備項(xiàng)目已開工3個,年底前要實(shí)現(xiàn)20個預(yù)備項(xiàng)目開工。同時,加大項(xiàng)目儲備力度。王扣柱說,市發(fā)改委已經(jīng)安排6000萬元的資金用于儲備項(xiàng)目的前期專項(xiàng)研究,確保上海重大項(xiàng)目“建設(shè)一批、開工一批、儲備一批”,形成滾動連續(xù)。此外,加強(qiáng)建設(shè)資金保障。上海已完成250億元地方專項(xiàng)債券發(fā)行,后續(xù)100億元專項(xiàng)債券發(fā)行也將抓緊啟動,上述發(fā)行收入將全部用于重大項(xiàng)目。
據(jù)市經(jīng)信委副主任呂鳴介紹,疫情期間,技術(shù)改造對企業(yè)效益提升和經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯。目前市經(jīng)信委重點(diǎn)跟蹤了100個完項(xiàng)技改項(xiàng)目,改造后企業(yè)平均銷售額增長1.7倍,利潤增長2.4倍,稅收增長2.8倍。呂鳴還介紹,市經(jīng)信委將在2019年技改投資同比增長15.3%基礎(chǔ)上,增加市級專項(xiàng)資金規(guī)模,加大技改支持力度。目前,市經(jīng)信委已會同各區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),全面梳理了全市約2000個擬建、在建技術(shù)改造項(xiàng)目,圍繞集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。針對符合條件的零增地技術(shù)改造項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn),提高容積率和增加地下空間的不再增收土地價款。上海近期還將發(fā)布《促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)行動方案》,實(shí)施無人工廠專項(xiàng)技改行動,加大對無人工廠、數(shù)字車間、智能制造等項(xiàng)目的支持力度,在推動六大支柱產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的同時,加快培育在線新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高成長性企業(yè)。
促進(jìn)重大項(xiàng)目加快推進(jìn)落地,跨前服務(wù)成為今年的重點(diǎn)。針對工程建設(shè)前期的土地和規(guī)劃,市規(guī)劃資源局副局長許健表示,《關(guān)于優(yōu)化本市重大項(xiàng)目規(guī)劃資源審批和供地流程的實(shí)施意見》已于日前印發(fā),對列入上海市、區(qū)兩級重大工程的計(jì)劃新開工項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目,積極開展提前服務(wù)。特別著眼類型全覆蓋、流程全覆蓋、事項(xiàng)全覆蓋,依托在“一張藍(lán)圖”基礎(chǔ)上,構(gòu)建“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺做實(shí)項(xiàng)目實(shí)施庫,穩(wěn)定設(shè)計(jì)方案,依托行政協(xié)助制度促進(jìn)項(xiàng)目策劃生成。
在建設(shè)用地方面,全力支持重大項(xiàng)目的建設(shè)用地計(jì)劃,應(yīng)保盡保。包括提前下達(dá)全年度一半的減量化用地指標(biāo),加大周轉(zhuǎn)指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑支持力度。落實(shí)新《土地管理法》要求,制定出臺上海征地補(bǔ)償操作規(guī)程,確保征地工作依法合規(guī)、不斷不亂。還將進(jìn)一步研究減化《工程規(guī)劃許可證》辦理,包括采用開工放樣復(fù)驗(yàn)備案制,對產(chǎn)業(yè)類重大項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收和不動產(chǎn)登記“驗(yàn)登合一”等。在項(xiàng)目審批方面,上海將對占用大量時間的評估評審等“隱性事項(xiàng)”進(jìn)一步優(yōu)化,推廣特斯拉審批創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
4月10日,上海正式出臺并實(shí)施《本市貫徹〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見〉若干措施》,圍繞為外商來滬投資興業(yè)提供更加開放、便利的環(huán)境,推出24條穩(wěn)外資舉措?!度舾纱胧芬延?月30日經(jīng)市政府第80次常務(wù)會議審議通過。
去年10月30日,國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》,從擴(kuò)大開放、投資促進(jìn)、投資便利、投資保護(hù)四個方面提出了20條意見,即“國發(fā)20條”。
據(jù)上海市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《若干措施》的出臺,按照“新增一塊、細(xì)化一塊、落實(shí)一塊、強(qiáng)調(diào)一塊”的思路,包括四個方面共24條措施,既是上海貫徹落實(shí)“國發(fā)20條”的實(shí)際舉措,也是對“國發(fā)20條”相關(guān)政策的細(xì)化和具體化。
在“國發(fā)20條”的基礎(chǔ)上,上海穩(wěn)外資“24條”重點(diǎn)增加對投資促進(jìn)活動、外資項(xiàng)目、招商平臺、人才等的支持,建立了招商引資獎勵激勵機(jī)制。主要舉措包括:舉辦上海城市推介大會,支持各區(qū)對“投資上?!睘橹黝}的境內(nèi)外投資促進(jìn)活動予以資金支持。支持各區(qū)對符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外商投資項(xiàng)目按照其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度給予獎勵。支持各區(qū)對專業(yè)化的社會組織、招商機(jī)構(gòu)引進(jìn)符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資項(xiàng)目按照其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度給予獎勵。支持各區(qū)對跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心以及其他符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資項(xiàng)目的人才引進(jìn)。支持各區(qū)將招商成果、服務(wù)成效等納入考核激勵,對招商部門、團(tuán)隊(duì)內(nèi)非公務(wù)員崗位允許實(shí)行更加靈活的激勵措施。支持各區(qū)組織團(tuán)組出國開展招商引資工作,對有實(shí)質(zhì)性招商引資任務(wù)的出國(境)經(jīng)貿(mào)團(tuán)組優(yōu)先給予重點(diǎn)保障。舉辦與外商投資培訓(xùn)活動和高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)會,編制和發(fā)布外商投資指引等。
“國發(fā)20條”中,提出了降低資金跨境使用成本、提高來華工作便利度、優(yōu)化外資項(xiàng)目規(guī)劃用地審批程序等措施,上海穩(wěn)外資“24條”結(jié)合相關(guān)部門的改革舉措進(jìn)行了細(xì)化。主要舉措包括:簡化銀行端外商直接投資業(yè)務(wù)操作,開展資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn),推進(jìn)外債登記管理便利化,探索實(shí)施外國人才薪酬購匯便利化措施。推廣外國人工作、居留“單一窗口”,實(shí)現(xiàn)“一表申請”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”和“一站服務(wù)”,推動外國人來華工作許可的審批權(quán)下放至更多的區(qū)。以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《劃撥決定書》《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》“三證合一”,在核定條件、核發(fā)許可、核查驗(yàn)收三階段全面探索“多審合一、多證合一”等。
“國發(fā)20條”涉及深化對外開放的內(nèi)容,在上海穩(wěn)外資“24條”當(dāng)中,得到了全面落實(shí)。主要舉措包括:落實(shí)全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,加快推進(jìn)金融業(yè)、新能源汽車等領(lǐng)域開放,爭取項(xiàng)目率先落地。支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)按照“一項(xiàng)目一議”的方式,爭取重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大力度的開放;支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的舉措經(jīng)驗(yàn)率先在綜合保稅區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣等。
上海穩(wěn)外資“24條”進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“國發(fā)20條”提出的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定和政府采購、規(guī)范政府監(jiān)管等外國投資者最為關(guān)心的制度安排,重申內(nèi)外資平等對待、公平競爭的要求。同時,上海穩(wěn)外資“24條”固化上海市在實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境。主要舉措包括:及時貫徹落實(shí)外商投資法,加快推進(jìn)本市外資地方立法進(jìn)程。完善政企合作圓桌會議、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)、外商投資企業(yè)投訴和合法權(quán)益保護(hù)等制度。強(qiáng)化監(jiān)管政策執(zhí)行規(guī)范性,進(jìn)一步規(guī)范、統(tǒng)一行政處罰行為。提高知識產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的及時性和便利性,加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為和知識產(chǎn)權(quán)犯罪懲治力度,發(fā)布司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)典型案例。加強(qiáng)商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),構(gòu)建“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”格局。支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定和政府采購等。
上海是外商投資的熱土和高地,也是全國外資的風(fēng)向標(biāo)。截至今年3月底,上海累計(jì)引進(jìn)外商實(shí)際投資2642億美元,一季度上海實(shí)到外資46.69億美元,同比增長4.5%,累計(jì)引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部730家、研發(fā)中心466家,是內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心數(shù)量最多的城市。
當(dāng)天下午,上海市政府新聞辦專門舉行《本市貫徹〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見〉若干措施》新聞通氣會,市商務(wù)委、市高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭、國家外匯管理局上海市分局的相關(guān)負(fù)責(zé)人士進(jìn)行政策解讀。
上海穩(wěn)外資“24條”的出臺,引發(fā)與會在滬外企的熱議。德勤亞太區(qū)客戶和市場領(lǐng)導(dǎo)合伙人蔣穎說,德勤作為一家全球領(lǐng)先的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),多年以來積極參與上海的外商投資促進(jìn)工作,與在滬外企共同成長。“上海穩(wěn)外資‘24條’提出,將重點(diǎn)增加對投資促進(jìn)活動、外資項(xiàng)目、招商平臺、人才等的支持,建立了招商引資獎勵激勵機(jī)制,有了這一政策的護(hù)航,將推動我們未來更加積極投身到向全球推介上海,向上海推介全球優(yōu)秀企業(yè)的事業(yè)當(dāng)中,為上海在對外開放的道路上走得更快更穩(wěn)貢獻(xiàn)力量。”
三菱商事金屬貿(mào)易(中國)有限公司行政總監(jiān)羅艷嶺介紹,2019年8月,新加坡三菱商事金屬資源貿(mào)易國際有限公司在上海自貿(mào)區(qū)注冊成立了三菱商事金屬貿(mào)易(中國)有限公司,注冊資本金3000萬美元,今年4月1日正式開業(yè)。上海穩(wěn)外資“24條”的出臺,讓企業(yè)進(jìn)一步堅(jiān)定投資中國、投資上海的信心,“近段時間以來,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為各方關(guān)注的焦點(diǎn),這對跨國金屬貿(mào)易行業(yè)將是一次重大機(jī)遇,我們將依托上海這座中國經(jīng)濟(jì)的‘橋頭堡’,打通從上游海外礦山到下游國內(nèi)客戶的跨國供應(yīng)鏈。特別是上海穩(wěn)外資‘24條’中有關(guān)允許非投資性外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資的提法,我們感到含金量很高?!睋?jù)悉,三菱商事金屬貿(mào)易(中國)有限公司目前正在申請將中國區(qū)總部落戶上海。
蔦屋投資(上海)有限公司項(xiàng)目拓展部負(fù)責(zé)人何軍說,蔦屋投資(上海)有限公司的母公司為CCC株式會社,它是日本CCC集團(tuán)旗下以開展書店事業(yè)為中心的公司。目前,蔦屋書店在日本有1300家,會員人數(shù)有7000萬人?!凹瘓F(tuán)看好中國文化市場的巨大潛力,已經(jīng)計(jì)劃在徐匯設(shè)立地區(qū)總部,投資總額約14億日元,2020年,將在杭州和上海開設(shè)蔦屋書店,中期計(jì)劃是在中國開設(shè)1100家店鋪?!彼f,“上海穩(wěn)外資‘24條’提及要加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為和知識產(chǎn)權(quán)犯罪懲治力度,加強(qiáng)商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),蔦屋書店從事的是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)命脈,我們非常期待上海作為中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高地和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高地,能為我們在中國的快速發(fā)展保駕護(hù)航?!?(記者 劉錕 戚穎璞 吳衛(wèi)群)
來源:解放日報(bào)