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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
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5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內容
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
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十四、 內容的所有權
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十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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民用機場工程建設項目的設施裝備是建設項目中最積極的投資組成部分，其采購涉及的專業(yè)廣泛、種類繁多，而按照商務部和七部委2005年第27號令、九部委2013年第23號令以及地方政府部門有關招標投標的法律法規(guī)，凡在招標項目范圍內且達到國家規(guī)定規(guī)模、標準的工程建設項目貨物均應通過招標方式進行采購。不管是公開招標，還是邀請招標，也無論是招標人自行招標，還是委托招標，都得通過招標文件對外闡明設備采購的技術需求和商務需求。換言之，招標人的采購意圖和具體需求均應在招標文件中準確表達出來，故而招標文件質量是至關重要的。
筆者負責過多個民航機場設備的采購管理、招標評標、安裝監(jiān)理等工作，結合近年考察國內外多個民用機場的心得，擬就民用機場設備采購招標特點、難點進行分析，并對與之緊密相關的技術文件質量管理重點環(huán)節(jié)展開探討，饗以對民用機場建設項目管理業(yè)務、設備采購水平的提升拋磚引玉、添磚加瓦。
一、機場設備采購招標特點、難點
機場設備不僅包括專業(yè)齊全的各類通用設備，還有大量的民航專用設備；不僅需要國內公開招標，還有需要國際公開招標的；有的設備采購招標不帶安裝，有的設備采購 要 帶安裝，還有“交鑰匙”工程等。這些使得機場設備的采購招標常常存在如下主要特點、難點：
1. 同一種民航專業(yè)設備，因廠家較少 ， 故投標資格限制不宜過高。 如行李處理系統(tǒng)、安檢設備、旅客登機橋、飛機泊位引導系統(tǒng)、特種車輛等，往往因制造廠家較少，只要能滿足標準規(guī)范和設計要求，一般不宜對商務資格和技術參數(shù)要求過高，否則會使入圍的廠家更少，甚至少于三家， 導致 招標無法繼續(xù)進行，并影響整個建設項目工期。
2. 進口設備采購需要進行國際公開招標，對招標文件條款要求更嚴謹。 對于進口設備的招標，按照商務部《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》、民航局《民用航空物資設備招標投標管理規(guī)定》等法規(guī)要求，通常情況下采用國際公開招標、最低價法評標，它所面臨的是操作更規(guī)范、合約更嚴謹?shù)膰H交易市場，在擬制招標文件商務條款和技術參數(shù)時，無論是在內容上，還是在措辭上， 都 應該更為合理和嚴謹，以便準確表達招標需求 ， 順利通過備案審批 ， 避免投訴和減少索賠。
3．需安裝的設備與土建配合關系密切，預留、預埋問題突出。 比如，行李處理系統(tǒng)、電梯類設備、集中安檢設備、電纜橋架等大量設備須配合土建進度按設備安裝要求進行預留、預埋，相應設備應及時展開采購招標確定生產(chǎn)廠家、安裝單位，并在技術要求中明確預留、預埋范圍和進場施工時間要求，以便安裝單位按時介入配合土建施工，否則會“過了這個村沒那個店”，補救時很困難、很費錢，尤其是遇到預應力等特殊結構的梁板時更為棘手。專業(yè)弱電設備子系統(tǒng)間接口關系眾多，軟硬件兼容性要求高。如機場航站樓除了配置一般建筑物具有的強電、弱電系統(tǒng)外，還設有旅客離港系統(tǒng)、航顯系統(tǒng)、安檢信息管理系統(tǒng)、飛機泊位引導系統(tǒng)等，有時多達二三十項，而這些系統(tǒng)往往按管理和技術要求須進行系統(tǒng)集成，這 要求在編寫招標文件時就應界定清楚各系統(tǒng)工程范圍、接口關系、通 信 協(xié)議和軟件平臺等，各系統(tǒng)技術部分內容應按系統(tǒng)集成提出的接口協(xié)議、接口 形 式進 行子系統(tǒng)的要求，并就這些問題互相呼應。否則將會增加聯(lián)網(wǎng)調試的困難，甚至可能發(fā)生“未投入運行就先改造”的尷尬局面。
4．自動化設備及其控制關系常受機場運行管理模式的影響。 機場所有的自動化系統(tǒng)及其相互關系，除了取決于技術要求外，還與機場公司的機構職能、管理權限、分工協(xié)作關系密切。這些往往在設計文件上并不能表達，需要與機場運行單位事先溝通后在招標文件中予以體現(xiàn)。
5. 具有國際前沿技術水平的設備采購招標，面臨成功與風險并存的抉擇。 民航是與國際接軌同步的行業(yè)，機場設備中有很多進口產(chǎn)品，技術很先進，甚至是國內沒有的技術或沒有的工程實例。它們的成功引進除了提高生產(chǎn)力、創(chuàng)造更大經(jīng)濟效益外，其社會效益也是不可低估的，一旦招標引進失敗，其負面影響往往很大。因此，在設備招標決策時，領導層一般會抱著“不求最好，但求穩(wěn)妥”的心理，這些在工作人員編寫招標文件時會隨之體現(xiàn)出來。
二、招標文件技術內容質量管理重點、難點
基 于上述機場工程設備招標特點、難點，現(xiàn)對與之緊密相關的技術標書質量管理重點環(huán)節(jié)展開分析和探討。
1．編標人員組成
設備技術標書質量的控制，應首先從參與編寫的人員入手。無論是招標人自己的編標人員或咨詢人員，還是招標代理機構的工作人員，首先要嚴格遵守職業(yè)道德，既不能只列利益廠家的產(chǎn)品參 數(shù)，更不能隨意透露招標機密；其次，專業(yè)素質必須過硬，應按設備的專業(yè)屬性分大類配置；再者，應組織建立編標小組，該小組除了包括掌握設備專業(yè)的技術人員外，還應包括掌握招 標采購相關法律法規(guī)和貿易商務的人員。小組中設備專業(yè)的技術人員應按設備專業(yè)不同而動態(tài)調換，其他人員則可相對固定。
2．采購需求定位
設備招標的一個基本目的是通過競爭投標購買到性價比較高的產(chǎn)品。為實現(xiàn)此目的，作為項目管理部或指揮部的決策層應根據(jù)項目建設范圍、批準的投資額、工程進度要求以及項目管理計劃利潤，及早針對設備貨價限度、招標采購成本、設備技術水平、到貨時限要求等研究出明確的招標策略，以 便 項目管理部執(zhí)行層依此分解目標、細化工作，設定設備供貨范圍，具體描述性能配置 、 匹配量化技術參數(shù)等。
3.采購前準備工作
該項工作指的是編標小組在正式起草技術標書前的工作，主要包括熟讀設計文件以整理設備明細及概算，收集技術資料以掌握當前設備技術水平，收集價格信息以了解當前同類設備市場價格，考察同類機場設備招標工作以借鑒經(jīng)驗與教訓，小組成員間以及與領導層、部門間要充分討論、統(tǒng)一認識。 針對大型、關鍵、特殊設備，可以邀請專家進行講座、培訓，甚至商請不同廠家進行技術研討。只有把標前準備工作做全面、做扎實，才有可能為項目管 理決策層科學決策提供 幫助，使技術標書的編寫有理有據(jù) 。
在這個階段，針對上門推銷的不同設備廠家，設備采購部門應大大方方、一視同仁的以熱情態(tài)度規(guī)范接待，并認真地進 行資料登記，通過各個廠家的推銷言行和設備資料，橫向比較同類設備的技術性能和公開報價，充分分析和敏銳洞察行業(yè)技術水平和市場行情風 險，盡力減少與賣家之間的交易信息的不對稱度，為后續(xù)工作打好基礎、探好底。
4.技術文件起草
關于設備技術文件起草的一般格式、內容、章節(jié)組成，具體性能配置描述、技術 參數(shù)量化和商務條款等常規(guī)寫法，筆者在此不再累贅，只把其中易發(fā)生的疏漏、不足和差錯之處作一重點分析、探討， 并提出應對措施。
4.1 技術文件起草原則
一是 遵守國家法律法規(guī)和標準規(guī)范； 二是 尊重設計，優(yōu)化配置和合理選項； 三是 掌握設備制造標準和當前工藝水平； 四是 貫徹項目管理領導層的標前決策； 五是 充分體現(xiàn)工程技術與經(jīng)濟相結合。
4.2 技術文件存在的關鍵問題、分析及應對措施
4.2.1 工程概況、環(huán)境條件疏于交代
存在此類問題的原因，主要在于編標人對招標設備與工程概況、現(xiàn)場環(huán)境的影響 缺乏 認識到或認識不足。實際上，工程概況的交代有助于投標人了解相關工程情況，整體掌握招標設備在系統(tǒng)中的作用，從而有利于加強投標的針對性；現(xiàn)場環(huán)境的交代，不僅與設備制造要求有關，還與設備運輸要求有關?，F(xiàn)場環(huán)境中的溫度、濕度、風速、污穢等級、土壤電氣特性、海拔高度、日照等均與設備制造標準的參數(shù)修正有關，當然也與制造成本關系密切。只有使招標設備適應現(xiàn)場環(huán)境，才能確保設備投入運行后功能的可靠實現(xiàn)。
二者具體的文字陳述其實可直接引用設計總說明、專業(yè)設計說明或者可行性研究報告中的章節(jié)，有些特殊參數(shù)需專門委托測試或參考附近地方氣象臺的歷史資料。
4.2.2 設備制造標準亂列，不 研 究適用范圍
一個機電設備的制造標準列出 很多 ：中國的、國際電工委員會的、美國的、英國的、日本的，甚至歐盟的。搞不清到底是要求我們的設備招標去適應全世界的所有標準，還是要求他人的制造標準應該符合將在中國投入運行的設備要求。存在此類問題的原因，其實反映了編標人對相關設備制造 標準不熟，心里無譜卻懶于考究。豈知即使針對同一設備，各國的制造標準也并不一定一樣，中國的制造標準也并不一定就比國外低。要知道，標準是反映一個 國家產(chǎn)品安全性、實用性、先進性和經(jīng)濟性等的尺度。
4.2.3 功能配置描述空泛、定義籠統(tǒng)
存在此類問題的原因主要在于編標人在描述時用詞不當、不嚴謹，或從本意出發(fā)為有利于囊括好的產(chǎn)品而故意擴大適用范圍，或根本就對招標設備的某些性能及參數(shù)不甚了解、掌握不透。實際上，這樣會造成投標人投機取巧，產(chǎn)品良莠不分，配置高低不一，報價相差懸殊，評標左右為難。在編寫時切忌出現(xiàn)“高檔”、“中檔”或“一般”、“通常”類似提法，應該有針對 性 ，并使其盡量具體化 、 分界清晰。
4.2.4 技術參數(shù)羅列齊全但主次不清
存在此類問題的原因，主要在于編標人未掌握設備的重要性能是通過哪些關鍵參數(shù)來量化表達 的 ，有的干脆照抄 同類產(chǎn)品樣本說明書。實際上，與設備性能成呼應關系的各個技術參數(shù)含義 都 有區(qū)別，也有基本參數(shù)和衍生參數(shù)之分，在 不同系統(tǒng)中對其性能及參數(shù)要求的側重點也可能不一樣。
編標人應首先掌握參數(shù)含義，要能結合工程需要篩選出關鍵參數(shù)，明確用“*”標示為“實質性要求和條件”，以利于評標時對未 做 出實質性響應的投標進行否決。
4.2.5 規(guī)格參數(shù)范圍的限定高低不當
存在此類問題的原因，主要在于決策層確定的招標原則不易操作，或編標小組針對設備功能定位意見不統(tǒng)一，或編標人未能把工程技術與工程造價密切結合，也可能是編標人未掌握當前同類設備的技術先進水平。
技術標書中給出過高的技術參數(shù)、沒有實用價值的功能配置，會導致投標人不得不給出一些指標太高、方案復雜、成本過高卻又華而不實的投標方案。
技術標書中給出過低的技術參數(shù)、缺乏長遠考慮的功能擴展，會導致投標方案過于簡單和技術水平低下，容易造成以后升級擴展難的被動局限。
4.2.6 性能、參數(shù)設置偏向明顯，有失公允
存在此類問題的原因，主要在于編標人掌握資料不全面，或表達困難、用詞不恰當，或編標人自己偏好某類產(chǎn)品。實際上，排斥了一些潛在的適合產(chǎn)品和投標人，也就等于使招標效果大打折扣，甚至形同虛設，違背了招標所應遵循的公平、公正競爭原則。編標人應盡量選用通用標準來設置技術參數(shù)，以吸引更多的投標人參與競爭，而不應標新立異、唯我獨有、做試驗品；對于一些利用關鍵元件通過組裝而成的成套設備，關鍵元件的性能如實在不易描述，也要在技術參數(shù)描述時加上“或相當于”的字樣，以允許多家投標人通過優(yōu)化配置進行公平投標。
4.2.7 缺乏工程通盤考慮，技術標與商務標脫離
系統(tǒng)是由設備組成，系統(tǒng)內設備之間、不同系統(tǒng)的設備之間往往互有接口而有機組合。所謂通盤考慮，就是要考慮到一個系統(tǒng)內的有些設備隨本專業(yè)設備標段招標，有些設備作為配套隨主體設備所在標段招標，要做到既不重復招標，也不能有遺漏；一個系統(tǒng)內的有些設備是以獨立的單體形式存在，有些設備（例如監(jiān)控系統(tǒng)）卻是散在其他設備內以子系統(tǒng)的形式存在，這些設備的功能要通過其他設備的配合設置才能實現(xiàn)，故在性能描述和技術參數(shù)要求時應整體考慮。
技術 標與商務標的章節(jié)組成及內容要銜接完整、前后呼應。不能只注重技術規(guī)格書的提出，而忽視了商務標中對設備包裝、運輸、海關、商檢、安裝指導、驗 收、試運行、培訓等的配套要求。否則，招標來的 就 只是“裸機”，而不是完整的商品，除了貨價無法控制外，也不能保證工程質量。
5.技術標的組編
即使是一個系統(tǒng)的技術標書，其涉及的設備類型也往往會很多，編制時間通常很緊，而且可能會根據(jù)設備廠家通常的制造能力和經(jīng)營范圍劃分標段或子包，編標小組成員 可 各編一類設備，多頭并進，協(xié)作完成為好。以組編形式匯總技術標書，既發(fā)揮了編標人員的專業(yè)特長，保證了質量，也節(jié)約了時間，提高了效率。
6.內部審批制度
為了確保編標工作的質量，項目管理機構應該針對招標文件的編制建立招標文件內部審批機構及制度。
針對招標文件的起草組編和質量管 理，建立內部分級審批制度，以完善而易操作的制度、科學又簡明的程序作為 保 障 招標文件質量之根本。 同時， 要加強對招標文件編制工作的領導，組織編標人員的業(yè)務培訓與學習交流。 對于 特殊、重大的招標設備應組織全面討論或特邀行內專家咨詢、評審，虛心聽 取各方面的意見，反復進行補充、完善，使編制的招標文件更科學、更嚴謹，質量更高。
一般來說，當設備投標商資格預審完后到正式發(fā)出招標文件之間有一段時間可安排針對性的實地現(xiàn)場考察，考察完后盡快根據(jù)考察結果進行一次招標文件調整與再審批，以減少考察之前招標文件編制的不足，使招標文件盡可能地完善。
三、結語
設備采購標書一般包括商務標書與技術標書，技術標書的核心就是設備所需性能技術參數(shù)的描述、表達，其中既有很深的技術專業(yè)知識，也需見多識廣、案例經(jīng)驗以及 做好 組織統(tǒng)籌等方面的管理工作，在工作實踐中，要努力使二者相輔相成，這樣才有利于保障整個機場設備的采購質量與運行質量。
來源：《招標采購管理》 作者: 王士鵬 單位：中國民航工程咨詢公司
