
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對(duì)本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及建設(shè)工程領(lǐng)域法律法規(guī)的不斷健全,建設(shè)工程施工總承包合同(以下簡稱“施工合同”)主體對(duì)于確定雙方權(quán)利義務(wù)的合同條款的制訂愈發(fā)重視,尤其是關(guān)于合同價(jià)款方面的條款,由于其直接關(guān)系到雙方的切身利益,故而成為最受關(guān)注的焦點(diǎn)。但是由于建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成的復(fù)雜性和專業(yè)性,以及施工合同履行過程中需要對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行一定程度的調(diào)整以平衡合同雙方的利益,這無疑增大了雙方當(dāng)事人因此而產(chǎn)生糾紛的風(fēng)險(xiǎn),司法實(shí)踐中,在因建設(shè)工程施工總承包合同引起的糾紛當(dāng)中,關(guān)于合同價(jià)款方面的結(jié)算糾紛占比要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于質(zhì)量糾紛和工期糾紛。
一般情況下,施工合同雙方在合同中約定的合同價(jià)款并非一成不變,而是隨著施工合同的履行動(dòng)態(tài)變化的,即便約定為總價(jià)包干合同,在合同實(shí)際履行過程中往往也難于做到不進(jìn)行任何調(diào)整。基于這一最基本的特點(diǎn),施工合同價(jià)款管理主要涉及兩個(gè)方面的問題,一是如何制訂完整、明確、合理、可操作的合同條款,二是如何在施工合同履行過程中有效使用合同條款確保合同順利履行,避免糾紛。下文將主要從上述兩個(gè)方面探討合同價(jià)款管理的相關(guān)問題,以期達(dá)到拋磚引玉的作用。
一、施工合同價(jià)款條款的制訂
在探討如何制訂施工合同價(jià)款條款之前,有必要先明確發(fā)包人和承包人通過制訂合同價(jià)款條款所欲達(dá)到的目的。顧名思義,合同價(jià)款條款即是要解決承包人按照施工合同約定履行全部義務(wù)后從發(fā)包人處所應(yīng)獲得的對(duì)價(jià)數(shù)額的問題,根據(jù)合同價(jià)款具有動(dòng)態(tài)變化這一特點(diǎn),其目的可歸結(jié)為以下兩個(gè)方面:一是確定初始合同價(jià)格(2013版《建設(shè)工程施工合同示范文本》中稱為“簽約合同價(jià)”),保證初始合同價(jià)格的充分性;二是調(diào)整合同價(jià)款,平衡雙方的利益。
(一)初始合同價(jià)格的確定
在我國現(xiàn)行的法律法規(guī)框架下,建設(shè)工程施工總承包合同的初始合同價(jià)格大多數(shù)是在招投標(biāo)過程中形成的,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第57條規(guī)定,“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同,合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?!睆闹锌梢钥闯觯跏己贤瑑r(jià)格即是中標(biāo)人根據(jù)發(fā)包人的招標(biāo)文件(包括作為招標(biāo)文件組成部分之一的合同條款)所 做 出的報(bào)價(jià)。
投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)主要是招標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)要求、招標(biāo)圖、招標(biāo)工程量清單、技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)這四部分內(nèi)容,投標(biāo)人報(bào)價(jià)的充分性和準(zhǔn)確性將主要取決于上述四部分內(nèi)容的編寫質(zhì)量。發(fā)包人在起草招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體建設(shè)工程的實(shí)際情況以及招標(biāo)時(shí)的圖紙深度,合理確定報(bào)價(jià)要求,以提高承包人報(bào)價(jià)的充分性和準(zhǔn)確性,盡量降低施工合同履行過程中合同價(jià)款管理的難度。
1.招標(biāo)圖紙
圖紙是表達(dá)承包范圍和工作內(nèi)容的重要途徑,一般情況下,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)盡可能地在招標(biāo)時(shí)提供專業(yè)齊全、具備符合深度要求且按照法律規(guī)定審查合格的圖紙,以便于承包人充分理解其今后的承包范圍和工作內(nèi)容,以提高報(bào)價(jià)的充分性和準(zhǔn)確性。
如果發(fā)包人在招標(biāo)時(shí)無法提供滿足上述要求的圖紙,則應(yīng)根據(jù)圖紙深度和專業(yè)齊全性以及正式施工圖的設(shè)計(jì)進(jìn)程,充分評(píng)估由此帶來的對(duì)報(bào)價(jià)充分性和準(zhǔn)確性的影響,明確承包人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理招標(biāo)圖與正式施工圖之間的差異,以利于承包人充分預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)并將風(fēng)險(xiǎn)考慮到初始合同價(jià)格中。
2.技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求是指承包人在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的或者指導(dǎo)施工的國家、行業(yè)或地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,以及發(fā)包人的特殊技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)包人作為建設(shè)項(xiàng)目的投資人或者業(yè)主,有權(quán)利提出不同于國家、行業(yè)或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然,這種要求不得與現(xiàn)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求相沖突或者低于其標(biāo)準(zhǔn)。
由于發(fā)包人關(guān)于建設(shè)工程的特殊的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)于承包人確定其報(bào)價(jià)具有十分重要的作用,因此,發(fā)包人應(yīng) 當(dāng)盡量在招標(biāo)文件中提出全部的特殊標(biāo)準(zhǔn)和要求并盡量明確化,以利于承包人在報(bào)價(jià)中充分考慮該標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)于其 施工成本的影響。
3.工程量清單
工程量清單是表示擬建工程的分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目的名稱及其相應(yīng)數(shù)量和其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目的明細(xì)清單,“招標(biāo)工程量清單”和“已標(biāo)價(jià)工程量清單”是根據(jù)工程量清單在工程建設(shè)不同階段所做出的進(jìn)一步的細(xì)化分類,其中招標(biāo)工程量清單由發(fā)包人在招投標(biāo)階段隨招標(biāo)文件發(fā)放給承包人,供承包人填寫報(bào)價(jià)。
建設(shè)工程施工招標(biāo)可以采用多種形式,在不采用工程量清單計(jì)價(jià)模式的情形下,發(fā)包人亦可以發(fā)出招標(biāo)工程量清單,只是此時(shí)的招標(biāo)工程量清單除非特別說明,否則不具有 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的意義,發(fā)包人可自由約定招標(biāo)工程量清單的作用和使用方法。但在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,發(fā)包人必須將工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分,連同招標(biāo)文件一并發(fā)給承包人,發(fā)包人對(duì)編制的招標(biāo) 工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。若發(fā)包人不具有編制招標(biāo)工程量清單的能力,可委托具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制。
在招標(biāo)工程量清單中較易引起爭議的,除了工程量清單缺項(xiàng)漏項(xiàng)以及工程量偏差之外,項(xiàng)目特征描述不清亦是發(fā)承包雙方極易產(chǎn)生爭議的地方,項(xiàng)目特征是構(gòu)成清單項(xiàng)目價(jià)值的本質(zhì)特征,承包人的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)涵蓋項(xiàng)目特征所描述的范圍,因此,承包人的報(bào)價(jià)高低與項(xiàng)目特征有著必然的聯(lián)系。
4.報(bào)價(jià)要求
報(bào)價(jià)要求是 發(fā)包人基于上述1~3部分內(nèi)容,對(duì)工程采用的計(jì)價(jià)模式、計(jì)價(jià)原則和標(biāo)準(zhǔn)所做的詳細(xì)說明,以將上述1~3部分內(nèi)容聯(lián)系起 來構(gòu)成統(tǒng)一的整體,共同作為承包人報(bào)價(jià)的依據(jù)。
A.承包范圍與報(bào)價(jià)
任何報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)是對(duì)應(yīng)于一定的承包范圍和工作內(nèi)容的,因此,發(fā)包人在編制報(bào)價(jià)要求時(shí)必須明確承包人進(jìn)行報(bào)價(jià)所應(yīng)當(dāng)考慮的承包范圍和工作內(nèi)容以及其在施工合同履行過程中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的全部義務(wù)和享有的權(quán)利,以使承包人在此基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià),并應(yīng)專條提出兩者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。對(duì)于承包范圍和工作內(nèi)容的描述,除文字直接描述外,還應(yīng)當(dāng)借助于招標(biāo)圖、招標(biāo)工程量清單以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求說明。
B.合同計(jì)價(jià)類型
目前為發(fā)包人和承包人接受并經(jīng)常使用的計(jì)價(jià)類型主要有單價(jià)合同和總價(jià)合同。單價(jià)合同即承包人報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)在合同約定的條件內(nèi)固定不變,超過合同約定的條件時(shí),依據(jù)合同約定進(jìn)行調(diào)整,工程量依據(jù)承包人實(shí)際完成且應(yīng)予計(jì)量的工程量確定。總價(jià)合同是以招標(biāo)圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為基礎(chǔ),發(fā)包人和承包人確定承包人完成約定范圍內(nèi)的工作和義務(wù)所可以獲得的固定的對(duì)價(jià),當(dāng)合同約定范圍內(nèi)的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時(shí),發(fā)包人付給承包人的工程價(jià)款總額就不會(huì)發(fā)生變化。
發(fā)包人在確定合同價(jià)格形式時(shí),除應(yīng)考慮自身的風(fēng)險(xiǎn)和成本控制要求,亦應(yīng)當(dāng)充分考慮招標(biāo)圖的圖紙深度以及其他各項(xiàng)招標(biāo)條件的完善程度,合理確定合同價(jià)格形式,防止造成單價(jià)和總價(jià)包而不死的情況。
(二)合同價(jià)款調(diào)整條款的制訂
1.合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍的確定
由于建設(shè)工程施工具有建設(shè)周期較長這一特點(diǎn),短則1年,長則3~5年 , 甚至更長,從交易行為來分析,其在某種程度上類似于期貨交易,而對(duì)于期貨交易來說,風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的、可能會(huì)帶來損失的、不確定的狀態(tài)。在建設(shè)工程施工過程中,影響合同價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)因素很多,但并非所有的風(fēng)險(xiǎn)都是承包人所能預(yù)測(cè)和控制的?;谑袌鼋灰椎墓叫砸蠛凸こ淌┕み^程中發(fā)承包雙方的權(quán)責(zé)利對(duì)等的要求,發(fā)承包雙方應(yīng)合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn),明確約定風(fēng)險(xiǎn)的范圍。根據(jù)我國建設(shè)工程施工的特點(diǎn)以及發(fā)包人和承包人的交易習(xí)慣,承包人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)有限承擔(dān)的是市場風(fēng)險(xiǎn),如材料價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同價(jià)款調(diào)整的事項(xiàng)
根據(jù)建設(shè)工程實(shí)踐,發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)明確約定的合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)主要有如下幾類:一是法律法規(guī)變化類;二是工程變更類,如設(shè)計(jì)變更、工程量清單項(xiàng)目特征不符、工程量清單缺項(xiàng)漏項(xiàng)以及工程量偏差等;三是物價(jià)變化類,如材料、機(jī)械設(shè)備的價(jià)格上漲或下跌而對(duì)原報(bào)價(jià) 做出 的調(diào)整;四是工程索賠類,如不可抗力、異常惡劣的氣候等。需要特別說明的是工程簽證,工程簽證在工程實(shí)踐中大量出現(xiàn),對(duì)合同價(jià)款的調(diào)整起著非常重要的作用,2013版清單計(jì)價(jià)規(guī)范中將“工程簽證”定義為“發(fā)包人現(xiàn)場代 表(或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)耍┡c承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所 做 的簽認(rèn)證明?!睆钠涠x可看出,實(shí)踐中具體的工程簽證有可能歸屬于工程變更類,也有可能 歸屬于工程索賠。
以上合同價(jià)款調(diào)整的事項(xiàng)在某種程度上可以看 作 是平衡發(fā)包人和承包人利益的天平以及發(fā)包人和承包人順利合作 、 確保工程順利施工的潤滑劑,因此,發(fā)包人在招標(biāo)文件中或者在合同中應(yīng)當(dāng)盡量對(duì)上述涉及合同價(jià)款調(diào)整的全部事項(xiàng)均 做 出明確約定,包括調(diào)整的程序和調(diào)整的方法,使其真正具有可操作性。在具體的調(diào)整方法上,應(yīng)當(dāng)兼顧承包人的合理利益,盡量避免利益失衡而給發(fā)包人造成工期及質(zhì)量方面的損失。
二、施工合同履行過程中的合同價(jià)款管理
合同價(jià)款的管理具有動(dòng)態(tài)性和階段性(多次性)的特點(diǎn),建設(shè)工程施工一般都有一個(gè)較長的建設(shè)期,在整個(gè)建設(shè)期內(nèi),構(gòu)成合同價(jià)款的任何因素發(fā)生變化都必然會(huì)影響工程造價(jià)的變動(dòng),不能一次確定可靠的價(jià)格,要到竣工結(jié)算后才能最終確定合同價(jià)款即結(jié)算價(jià),因此需要在施工過程中不斷使用合同價(jià)款調(diào)整條款對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行修正,以保證工程造價(jià)確定和控制的科學(xué)性。
完 善的合同價(jià)款調(diào)整條款為合同價(jià)款管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但其需要項(xiàng)目管理人員的有效使用才能完全達(dá)到合同價(jià)款管理的目的,因此,需要對(duì)合同的項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同交底,組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)合同文本,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,使工程項(xiàng)目管理人員熟悉合同具體內(nèi)容、相關(guān)規(guī)定、各種工作程序,了解具體工作范圍和合同責(zé)任以及各種行為可能引起的法律后果等。這種合同交底應(yīng)當(dāng)是向各層次的項(xiàng)目管理者進(jìn)行,以便把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作上。
綜上所述,合同價(jià)款管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、 程度 復(fù)雜且周期較長的工作,隨著我國建筑市場的進(jìn)一步開放以及法制化進(jìn)程的深入,市場對(duì)發(fā)承包雙方的合同價(jià)款管理提出了更高的要求,發(fā)包人和承包人必須努力提高合同管理水平,使合同價(jià)款管理更加規(guī)范化、制度化,從而推動(dòng)建筑市場健康、有序、科學(xué)的發(fā)展。
來源:《招標(biāo)采購管理》 作者: 張黎明 單位:上海市建緯(北京)律師事務(wù)所