
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫(xiě)。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對(duì)用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)用戶帳號(hào)上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對(duì)服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲(chǔ)存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會(huì)中斷其用戶服務(wù)的帳號(hào)。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠(chéng)實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí),不隨意約會(huì)網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時(shí)空。
我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度實(shí)踐已有30多年,對(duì)于建立開(kāi)放統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成就,并為我們建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,探索未來(lái)招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制改革和發(fā)展的方向奠定了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。目前,政府、行業(yè)和市場(chǎng)主體根據(jù)黨的十八屆三中和四中全會(huì)關(guān)于全面深化改革和依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署,結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),都在熱切關(guān)注和積極探索招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的方向和路徑。作為一個(gè)招標(biāo)采購(gòu)的專業(yè)工作者,很想就此與讀者分享個(gè)人的一些認(rèn)識(shí)和思考,雖難免失當(dāng),仍期望對(duì)于全行業(yè)思考和促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新產(chǎn)生一點(diǎn)共鳴力量。
一、確立公共資源交易項(xiàng)目實(shí)施主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任約束機(jī)制
政府與市場(chǎng)的邊界不明確,導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施主體的職責(zé)不清晰,以致現(xiàn)在仍未真正建立公共資源交易項(xiàng)目實(shí)施主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任匹配的治理結(jié)構(gòu)以及自律約束機(jī)制。特別是工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)全過(guò)程均受政府部門監(jiān)管控制,政府多個(gè)部門及其個(gè)人可以干預(yù),卻不承擔(dān)任何責(zé)任;項(xiàng)目實(shí)施主體名義上要為項(xiàng)目交易結(jié)果負(fù)責(zé),卻沒(méi)有 相應(yīng)權(quán)利按照項(xiàng)目個(gè)性特點(diǎn)需求實(shí)現(xiàn)自我科學(xué)管理。在此體制環(huán)境下,任何單位和個(gè)人均有足夠理由推卸項(xiàng)目可能出現(xiàn)偽劣事故時(shí)的任何責(zé)任。沒(méi)有一個(gè)明確的主體和個(gè)人可以為公共資源項(xiàng)目交易的結(jié)果承擔(dān)全部和永久的責(zé)任,同樣,也 就沒(méi)有責(zé)任和動(dòng)力關(guān)注和保障項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易合法規(guī)范并取得競(jìng)爭(zhēng)成效。這是當(dāng)前公共資源招標(biāo)投標(biāo)交易流于形式、弄虛作假、腐敗交易等現(xiàn)象屢禁不止的主要 原因 之一。
因此,建立和完善公共資源交易項(xiàng)目實(shí)施主體的自律治理結(jié)構(gòu)并確立其權(quán)利、義 務(wù)和終身責(zé)任約束機(jī)制,是建立和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的根本。
二、政府應(yīng)當(dāng)按照決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約和相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制要求,分離多重身份,轉(zhuǎn)變和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職能
這是改革和完善招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)行體制需要解決的又一個(gè)重要問(wèn)題。政府直接監(jiān)管招標(biāo)投標(biāo)交易程序和主持解決市場(chǎng)交易爭(zhēng)議,必然導(dǎo)致三個(gè)后果:一是強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一、公平、公正的公權(quán)規(guī)則,損失了項(xiàng)目專業(yè)、科學(xué)、合理的個(gè)性要求和交易效率;二是造成市場(chǎng)被行政條塊分割,各行業(yè)和地方各自為政,市場(chǎng)交易規(guī)則不一,市場(chǎng)主體無(wú)所適從;三是政府部門集多種身份于一體,既充當(dāng)市場(chǎng)的“裁判員”,又兼任交易主體一方的強(qiáng)勢(shì)“領(lǐng)隊(duì)和運(yùn)動(dòng)員”。政府一個(gè)部門既負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行規(guī)則,又負(fù)責(zé)監(jiān)督規(guī)則。由此造成政府執(zhí)行規(guī)則中難免破壞規(guī)則,履行監(jiān)督職責(zé)中又自然失去了應(yīng)有的約束力和公信力;民事交易主體被迫處于弱勢(shì)的市場(chǎng)地位,難以建立和規(guī)范公平、公正的市場(chǎng)秩序。
因此,政府應(yīng)當(dāng)分離招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)中決策、執(zhí)行、管理和監(jiān)督的多重身份,轉(zhuǎn)變行政監(jiān)管職能,回歸市場(chǎng)主體的平等地位。各政府行業(yè)部門可以對(duì)項(xiàng)目交易適度行使行業(yè)管理和投資人管理職責(zé),并應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)政放權(quán)的要求取消和減少招標(biāo)投標(biāo)交易管理中不必要的前置審批、核準(zhǔn)和備案環(huán)節(jié)。同時(shí),招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)交易監(jiān)督應(yīng)當(dāng)從行業(yè)管理中分離出來(lái),交由綜合機(jī)構(gòu)集中、獨(dú)立、公正、透明和依法履行監(jiān)督職責(zé),實(shí)行事中、事后以及電子化監(jiān)督方式,并使自身行政行為接受市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的多元化公開(kāi)監(jiān)督。同時(shí),需要改革招標(biāo)投標(biāo)交易爭(zhēng)議的行政單一解決機(jī)制,探索建立民事調(diào)解和仲裁招標(biāo)投標(biāo)交易的民事?tīng)?zhēng)議機(jī)制,并與行政裁決、處罰違法交易行為相互結(jié)合的監(jiān)管體制。
三、建立招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系已成為迫切任務(wù)
招標(biāo)投標(biāo)交易是涉及技術(shù)經(jīng)濟(jì)和法律政策的綜合性活動(dòng)。因此,單純依靠剛性、原則和固定的法律約束條款無(wú)法滿足復(fù)雜 、 動(dòng)態(tài)和具體的招標(biāo)投標(biāo)交易實(shí)踐需要。同時(shí),招標(biāo)投標(biāo)交易的專業(yè)操作規(guī)范和成果檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)目前幾乎空白,這就給各政府部門層出不窮地制訂印發(fā)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管文件提供了巨大需求空間。由此造成市場(chǎng)規(guī)則條塊分割,市場(chǎng)主體無(wú)所適從并無(wú)權(quán)優(yōu)化選擇,這也是招標(biāo)代理服務(wù)日趨簡(jiǎn)單,不分優(yōu)劣、不分難易的重要原因。因此,必須充分發(fā)揮國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及主體自我規(guī)范的力量,從多層次 、 多角度開(kāi)展指導(dǎo)和約束,才能有效 地 調(diào)整和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)交易行為。為此,在法律范圍內(nèi),制訂和運(yùn)用招標(biāo)投標(biāo)交易全過(guò)程的招標(biāo)公告、招標(biāo)代理、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)公告等環(huán)節(jié)的專業(yè)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易秩序的必然要求和迫切任務(wù)。
四、取消政府審批認(rèn)定企業(yè)資質(zhì)資格,充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制作用
首先,政府靜態(tài)審批認(rèn)定企業(yè)資質(zhì)資格的規(guī)模無(wú)法與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)需求規(guī)模實(shí)現(xiàn)有效調(diào)節(jié)及匹配,造成持有資質(zhì)、資格企業(yè)的數(shù)量與市場(chǎng)需求規(guī)模的總量和結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期嚴(yán)重失衡,以致違法掛靠、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象屢禁不止,惡性競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)期并存 。 其次,企業(yè)資質(zhì)、資格能上不能下的剛性管理,不能及時(shí)客觀反映和滿足企業(yè)生產(chǎn)管理要素的市場(chǎng)化動(dòng)態(tài)流動(dòng)及優(yōu)化組合的要求,卻扼住了企業(yè)生存發(fā)展的命脈,導(dǎo)致企業(yè) 過(guò)度 關(guān)注政府關(guān)系,輕視市場(chǎng)信用自律,抑制了企業(yè)不斷進(jìn)取的動(dòng)力和壓力;削弱了招標(biāo)主體自行鑒別、評(píng)價(jià)和選擇交易對(duì)象的權(quán)利和需要具備的專業(yè)能力要求。由此導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)演變成為企業(yè)資質(zhì)、資格競(jìng)爭(zhēng)及其政府背景關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng),違背了招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰的本質(zhì)要求,造成市場(chǎng)出現(xiàn)“優(yōu)不能勝、劣不能汰”、“保護(hù)落后、排斥先進(jìn)” 等 非正?,F(xiàn)象。
因此,取消和減少政府審批認(rèn)定企業(yè)資質(zhì)資 格,建立企業(yè)資格能力信用的行業(yè)自律評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)于充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的作用,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)制度的健康發(fā)展,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用 具有重要意義。
為此,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求,從 依靠 行政審批資格準(zhǔn)入市場(chǎng),逐步 向依靠 市場(chǎng)業(yè)績(jī)信用以及專業(yè)服務(wù)水平 轉(zhuǎn)變 ,通過(guò)市場(chǎng)主體的選擇和行業(yè)自律評(píng)價(jià) 最終 贏得市場(chǎng)。徹底改變簡(jiǎn)單程序代理服務(wù) 模式 ,圍繞項(xiàng)目業(yè)主的價(jià)值目標(biāo)取向,以招標(biāo)代理為中心,拓展項(xiàng)目全過(guò)程和相關(guān)專業(yè)的系統(tǒng)服務(wù),提升服務(wù)價(jià)值含量。
五、建立全國(guó)市場(chǎng)信息統(tǒng)一公開(kāi)和動(dòng)態(tài)共享體系
市場(chǎng)的一體化秩序依賴市場(chǎng)信息的一體化共享 。 行業(yè)和地方市場(chǎng)交易信息分割封閉是建立招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的重要障礙。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與招標(biāo)投標(biāo)制度的深度融合,電子招標(biāo)投標(biāo)制度應(yīng)運(yùn)而生。我們完全有理由相信,按照國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,通過(guò)建立和運(yùn)行全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及其市場(chǎng)公共服務(wù)平臺(tái)體系,通過(guò)互聯(lián)對(duì)接市場(chǎng)化、專業(yè)化的電子交易平臺(tái), 能夠 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易信息及其大數(shù)據(jù)分析成果 的 統(tǒng)一集中交互和動(dòng)態(tài)共享 , 使得市場(chǎng)主體和行政部門的能力行為和信用結(jié)果有一個(gè)集中公開(kāi)、動(dòng)態(tài)跟蹤、清晰比較、聚合監(jiān)督和永久追溯的公共體系 。 由此 , 必將有效促進(jìn)行政監(jiān)督行為向透明、自律、規(guī)范、高效以及事中和事后方式的轉(zhuǎn)變;必將充分發(fā)揮市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾對(duì)公共資源交易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)多元化、多層次和多方位的監(jiān)督作用;必將有力促進(jìn)市場(chǎng)主體的依法誠(chéng)信自律約束,有效規(guī)范市場(chǎng)行為。同時(shí),可以為市場(chǎng)主體自行識(shí)別、評(píng)價(jià)交易對(duì)象的能力信用提供必要的市場(chǎng)公共基礎(chǔ)信息,從而為 推動(dòng) 企業(yè)資質(zhì)、資格的行政審批 向 行業(yè)自律評(píng)價(jià)逐步轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。最終為有效消除市場(chǎng)交易中暗箱操作、弄虛作假、封閉保護(hù)和腐敗尋租的機(jī)會(huì)空間,為建立健全市場(chǎng)一體化運(yùn)行機(jī)制奠定信息一體化基礎(chǔ)。
六、合理調(diào)整依法必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
首先,要按照國(guó)有資金性質(zhì)和公共屬性原則依法確定依法必須招標(biāo)的范圍。既應(yīng)當(dāng)免除大部分非國(guó)有資金的強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目,又應(yīng)當(dāng)將所有能夠通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)配置的公共資源項(xiàng)目全部納入強(qiáng)制招標(biāo)范圍。同時(shí),要統(tǒng)一界定強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和特殊情形免予招標(biāo)的項(xiàng)目清單,避免邊界不清和無(wú)限擴(kuò)大。其次,要按照經(jīng)濟(jì)合理性原則確定依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),適度提高強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)額度。特別是對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目 , 應(yīng)當(dāng)區(qū)分政府投資、國(guó)有企業(yè)公益性投資和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目,分別實(shí)行不同的招標(biāo)采購(gòu)權(quán)利約束、責(zé)任考核和監(jiān)管要求。
七、合理定位專家評(píng)標(biāo)的咨詢參謀作用
評(píng)標(biāo)是實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)價(jià)值作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是諸多違法違規(guī)行為的集中環(huán)節(jié)。目前,《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。這一規(guī)定在主體自律約束機(jī)制尚未健全情況下,對(duì)于堅(jiān)持公平、公正規(guī)則,防止濫用定標(biāo)權(quán)利具有積極作用。但是,受招標(biāo)人及其委托代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力水平以及了解市場(chǎng)信息的必然限制,招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論是理論 還是 實(shí)踐均難以客觀、準(zhǔn)確和全面 地 反映項(xiàng)目理想需求和市場(chǎng)實(shí)際供應(yīng)狀況,以致大多數(shù)項(xiàng)目難以保證第一中標(biāo)候選人最優(yōu)。
其次,受評(píng)標(biāo)專家的職業(yè)道德水平、專業(yè)素質(zhì)能力、評(píng)標(biāo)組織與分工定位、評(píng)標(biāo)投入時(shí)間和對(duì)項(xiàng)目的了解深度、評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬等因素制約,評(píng)標(biāo)專家既難以保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的第一候選人是理想匹配的中標(biāo)人,也不足以支撐其為項(xiàng)目承擔(dān)任何實(shí)質(zhì)性的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,而只能定位于咨詢參謀作用。
再次,有許多實(shí)際情況無(wú)法在評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)定量化評(píng)價(jià)的因素和標(biāo)準(zhǔn),但卻可以在定標(biāo)中綜合平衡考慮。例如,同時(shí)推薦為中標(biāo)候選人并在其他條件相同或相似情況下,項(xiàng)目招標(biāo)人往往希望選擇已有交易合作經(jīng)歷并取得良好業(yè)績(jī)信譽(yù)的中標(biāo)人,可以承擔(dān)相對(duì)比較小的風(fēng)險(xiǎn);或者希望選擇對(duì)招標(biāo)人以后拓展市場(chǎng)和獲取潛在價(jià)值利益具有戰(zhàn)略合作前景的中標(biāo)人;或者在采用綜合評(píng)標(biāo)辦法時(shí),希望選擇評(píng)分雖然略低,但評(píng)標(biāo)價(jià)格又比較低的中標(biāo)人等。這些屬于招標(biāo)人個(gè)性需求的選擇愿望,并不違背公平、公正原則。最后,由于規(guī)定了評(píng)標(biāo)推 薦第一候選人中標(biāo),以致許多項(xiàng)目招標(biāo)人既可能因自行無(wú)法進(jìn)行簡(jiǎn)單違法交易,也可能因自行無(wú)法實(shí)現(xiàn)合法善意的交易目標(biāo),而均可能集中在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)采取程度不同的規(guī)避對(duì)策和舞弊手段。由此,大大增加了評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)的 壓力和風(fēng)險(xiǎn),催生了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中更多的弄虛作假和惡意投訴舉報(bào)等違法行為。
綜合上述因素,依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的定標(biāo)規(guī)則應(yīng)當(dāng)區(qū)別政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目。其中企業(yè)投資項(xiàng)目,尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)允許招標(biāo)人 根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果以及推薦的中標(biāo)候選人,結(jié)合企業(yè)利益最大化的可能情況,在法律允許范圍內(nèi)自主選擇中標(biāo)人。同時(shí),要求招標(biāo)人闡述理由并在規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)交易信息公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)接受監(jiān)督。這是公法制度約束和市場(chǎng)主體自主權(quán)利的平衡選擇,是企業(yè)項(xiàng)目個(gè)性利益需求和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的平衡要求。完全不應(yīng)當(dāng)、也不可能要求市場(chǎng)主體履行與政府主體完全一致的社 會(huì)責(zé)任和價(jià)值追求。這已經(jīng)成為市場(chǎng)和行業(yè)對(duì)改革和創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)制度的重要共識(shí)。
八、統(tǒng)一整合公共資源交易平臺(tái)
近年,按照國(guó)家要求,省市地方在原有形建筑市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一整合工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易活動(dòng),并為相關(guān)交易活動(dòng)以及行政監(jiān)督、公眾監(jiān)督提供場(chǎng)所、信息、見(jiàn)證和相關(guān)服務(wù)的統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。這對(duì)于集中監(jiān)督和規(guī)范公共資源交易發(fā)揮了積極作用。但是應(yīng)當(dāng)糾正一些不當(dāng)做法,有些公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)越位行使行政交易監(jiān)管,或者越位提供交易代理服務(wù),甚至違法設(shè)置各種行政保護(hù)、技術(shù)壁壘和收費(fèi)項(xiàng)目,阻礙市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放,排斥潛在投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),交易場(chǎng)所的簡(jiǎn)單物理集中又會(huì)影響交易效率和提高交易成本。
按照國(guó)務(wù)院的部署,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與招標(biāo)投標(biāo)交易領(lǐng)域的深度融合,公共資源交易平臺(tái)整合也必然需要從物理交易場(chǎng)所為主逐步向電子交易信息平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變。通過(guò)建立公共資源交易信息集中統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)體系,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易信息的互聯(lián)交換和公開(kāi) 共享,同時(shí),按照市場(chǎng)化、專業(yè)化和集約化原則開(kāi)放建立和運(yùn)營(yíng)電子交易平臺(tái)。由此,必將為有效提高公共資源交易活動(dòng)進(jìn)一步開(kāi)放、透明、專業(yè)、規(guī)范和高效 , 為轉(zhuǎn)變和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易的行政監(jiān)督方式,發(fā)揮社會(huì)自律監(jiān)督作用 。通過(guò) 架構(gòu)政府、市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾多元化、多層次、多形式的立體監(jiān)督機(jī)制,有效遏制和消除弄虛作假、分割與保護(hù)、腐敗交易等違法行為, 為 建立和規(guī)范統(tǒng)一開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的市 場(chǎng)交易秩序發(fā)揮有效和持久的作用。
九、建立招標(biāo)采購(gòu)職業(yè)能力考試認(rèn)證和注冊(cè)考評(píng)體系
招標(biāo)采購(gòu)工作是涉及專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)和法律政策的復(fù)合性職業(yè),應(yīng)通過(guò)建立招標(biāo)采購(gòu)職業(yè)能力分級(jí)認(rèn)證和注冊(cè)考評(píng)體系并與國(guó)內(nèi)和國(guó)際相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)建立對(duì)接互認(rèn)機(jī)制,將招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力、職業(yè)行為、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái),以此激勵(lì)招標(biāo)采購(gòu)人員通過(guò)職業(yè)能力考試認(rèn)證獲得相應(yīng)的職業(yè)服務(wù)能力,又通過(guò)注冊(cè)從業(yè)業(yè)績(jī)、繼續(xù)教育等職業(yè)能力等級(jí)晉升考核,有效約束和激勵(lì)其不斷提高職業(yè)道德水平和專業(yè)素質(zhì)能力,并依法規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)職業(yè)行為。這是有效持續(xù)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易秩序的永久基礎(chǔ),也是國(guó)際上許多國(guó)家和組織提升招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì) 、 規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為的普遍做法。
來(lái)源:《招標(biāo)采購(gòu)管理》 作者:李小林 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)