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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱(chēng)需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)或者是它們的縮寫(xiě)。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱(chēng)。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱(chēng)、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱(chēng)，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁(yè)，公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)臁＿@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái)，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱(chēng)其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰Ｄ馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等），視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類(lèi)型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來(lái)自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷(xiāo)售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄)，不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專(zhuān)門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議，或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過(guò)電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過(guò)郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí)，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對(duì)本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類(lèi)促銷(xiāo)方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷(xiāo)售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒(méi)有義務(wù)為這類(lèi)廣告銷(xiāo)售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)對(duì)其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部?jī)?nèi)容；全部中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn)，本站沒(méi)有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請(qǐng)與我們聯(lián)系并說(shuō)明具體文章標(biāo)題，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)及時(shí)加上版權(quán)信息，如果您反對(duì)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會(huì)立即刪除有版權(quán)問(wèn)題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對(duì)用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)用戶帳號(hào)上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對(duì)服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲(chǔ)存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會(huì)中斷其用戶服務(wù)的帳號(hào)。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠(chéng)實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)，不隨意約會(huì)網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時(shí)空。
寫(xiě)在前面的話 ——
2014年11月29日，“競(jìng)爭(zhēng)性磋商”一詞首次在財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）》（財(cái)金〔2014〕113號(hào)）中出現(xiàn)：“采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來(lái)源采購(gòu)……”；緊接著同年12月31日，財(cái)政部又制定發(fā)布了《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“214號(hào)文”）--自此，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式正式登上舞臺(tái)。
對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性磋商，業(yè)內(nèi)更多聯(lián)想到競(jìng)爭(zhēng)性談判，因兩者程序性規(guī)范高度相似，也都適合技術(shù)復(fù)雜和性質(zhì)特殊的項(xiàng)目，如PPP和一些政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。但競(jìng)爭(zhēng)性談判中價(jià)格是決定性因素，而PPP和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)更看重社會(huì)效益，考驗(yàn)的是社會(huì)資本的綜合能力，競(jìng)爭(zhēng)性談判難以滿足要求?？梢?jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商的出現(xiàn)并非偶然。
自214號(hào)文出臺(tái)以來(lái)，大部分集采機(jī)構(gòu)都在摸索中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式進(jìn)行嘗試和實(shí)踐，但畢竟這種采購(gòu)方式誕生只有近一年半的時(shí)間，相對(duì)于其他幾種采購(gòu)方式，集采機(jī)構(gòu)實(shí)踐中對(duì)其的認(rèn)識(shí)理解和應(yīng)用把握還有待于進(jìn)一步提升。
本文依據(jù)214號(hào)文中有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序的規(guī)定，對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)中的30個(gè)操作流程作了梳理、提煉和歸納，希望對(duì)各地集采機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中更好地運(yùn)用這種采購(gòu)方式起到參考和幫助作用，以推動(dòng)當(dāng)下各地PPP項(xiàng)目的落地，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作更好開(kāi)展。
1.論證競(jìng)磋采購(gòu)可行性
按照214號(hào)文規(guī)定，適用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的情形主要有五種：一是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目；二是技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；三是因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；五是按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
實(shí)踐中，要根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況和特點(diǎn)作分析，凡是符合這五種情形的，即可按程序采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式。
2.報(bào)批采購(gòu)方式
214號(hào)文規(guī)定，“達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，擬采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，依法向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)?！?
由于適用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的大都是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或者是技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，通常都達(dá)到了公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，如需采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，須在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前按規(guī)定程序報(bào)設(shè)區(qū)的市財(cái)政部門(mén)審批。
★ 競(jìng)爭(zhēng)性磋商屬于非招標(biāo)方式，按照《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）規(guī)定，申請(qǐng)采用非招標(biāo)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門(mén)提交三方面的材料：一是，采購(gòu)人名稱(chēng)、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目概況等項(xiàng)目基本情況說(shuō)明；二是，項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算批復(fù)文件或者資金來(lái)源證明；三是，擬申請(qǐng)采用的采購(gòu)方式和理由。
3.采購(gòu)人提交集采機(jī)構(gòu)項(xiàng)目資料
采購(gòu)人委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在取得財(cái)政部門(mén)對(duì)采購(gòu)方式審批后，向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目資料。項(xiàng)目資料包括采購(gòu)人法定代表人授權(quán)書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施方案（項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求）、有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件、對(duì)供應(yīng)商的資格要求等實(shí)施項(xiàng)目所必須的其他有關(guān)資料。
4.集采機(jī)構(gòu)審查項(xiàng)目資料
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)人提交的項(xiàng)目資料進(jìn)行審查，主要審查項(xiàng)目資料的完整性，以及項(xiàng)目預(yù)算準(zhǔn)確性、項(xiàng)目技術(shù)要求的規(guī)范性和項(xiàng)目方案的可行性。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)采購(gòu)人提出的供應(yīng)商資格要求和采購(gòu)方案的合法性與合理性進(jìn)行審查。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，如有必要，還應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證。
經(jīng)過(guò)審查，如項(xiàng)目資料不完整，應(yīng)要求采購(gòu)人進(jìn)行補(bǔ)充和完善；對(duì)采購(gòu)人提出的一些與有關(guān)法律法規(guī)不相符的資格或技術(shù)要求，應(yīng)要求采購(gòu)人更改。審查結(jié)束后，應(yīng)完善項(xiàng)目采購(gòu)方案，并編制項(xiàng)目采購(gòu)清單，經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后形成正式的項(xiàng)目采購(gòu)方案。
5.與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議
經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行審查，項(xiàng)目資料完整且具備采購(gòu)條件時(shí)，集采機(jī)構(gòu)應(yīng)與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議。
6.編制磋商采購(gòu)文件
競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件是載明項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求，向供應(yīng)商告知磋商程序、評(píng)審辦法以及有關(guān)要求的書(shū)面文件。磋商文件應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商資格條件、采購(gòu)邀請(qǐng)、采購(gòu)方式、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求、政府采購(gòu)政策要求、評(píng)審程序、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格構(gòu)成或者報(bào)價(jià)要求、響應(yīng)文件編制要求、保證金交納數(shù)額和形式以及不予退還保證金的情形、磋商過(guò)程中可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容、響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn)以及合同草案條款等。
采購(gòu)人委托集采機(jī)構(gòu)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)的，集采機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和采購(gòu)人實(shí)際需求編制磋商文件，并經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意。在磋商文件中，同樣不得要求或者標(biāo)明供應(yīng)商名稱(chēng)或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件。
7.邀請(qǐng)磋商供應(yīng)商
競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)供應(yīng)商的方式有三種：一是發(fā)布公告公開(kāi)邀請(qǐng)；二是從省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取；三是采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家分別書(shū)面推薦，邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。
?、俨捎冒l(fā)布公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的：集采機(jī)構(gòu)應(yīng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告是磋商文件的組成，主要內(nèi)容包括：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地點(diǎn)和聯(lián)系方法；采購(gòu)項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量、簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹；采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算；供應(yīng)商資格條件；獲取磋商文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及磋商文件售價(jià)；響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn)；采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
?、谠谑〖?jí)以上財(cái)政部門(mén)建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取邀請(qǐng)供應(yīng)商的：集采機(jī)構(gòu)可在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取三家以上供應(yīng)商，并向供應(yīng)商發(fā)出磋商邀請(qǐng)函。
?、鄄少?gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家書(shū)面推薦選擇供應(yīng)商的：采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)各自出具書(shū)面推薦意見(jiàn)，其中采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。集采機(jī)構(gòu)可根據(jù)采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家出具的書(shū)面推薦意見(jiàn)，向供應(yīng)商發(fā)出磋商邀請(qǐng)。
8.發(fā)售磋商文件
競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告或磋商邀請(qǐng)函發(fā)出后，集采機(jī)構(gòu)應(yīng)向受邀供應(yīng)商提供磋商文件。磋商文件需要收費(fèi)的，售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)磋商文件制作成本費(fèi)用的原則確定，不得以營(yíng)利為目的，不得以項(xiàng)目預(yù)算作為確定磋商文件售價(jià)依據(jù)。
磋商文件的發(fā)售期限應(yīng)當(dāng)在磋商文件中予以明確，自開(kāi)始發(fā)售之日起到發(fā)售結(jié)束不得少于5個(gè)工作日。
9.組織現(xiàn)場(chǎng)考察或召開(kāi)答疑會(huì)
集采機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，組織供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或召開(kāi)磋商前答疑會(huì)，但不得單獨(dú)或分別組織只有一個(gè)供應(yīng)商參加的現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì)。
10.澄清或修改磋商文件
磋商文件發(fā)出后，在提交首次響應(yīng)文件截止日之前，集采機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分，并經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)同意。澄清或修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以書(shū)面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。
★磋商文件發(fā)出后需澄清和修改有兩種情形：一是在磋商文件發(fā)出后，采購(gòu)人、集采機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商文件某些章節(jié)中的內(nèi)容不完整或某些規(guī)定條款表述不清，可能會(huì)影響供應(yīng)商準(zhǔn)確理解并編制響應(yīng)文件的；二是在磋商文件發(fā)出后，供應(yīng)商對(duì)磋商文件中的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詢(xún)問(wèn)或提出質(zhì)疑的。
11.供應(yīng)商編制響應(yīng)文件
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求以及磋商文件提供的格式編制響應(yīng)文件，并對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
響應(yīng)文件主要應(yīng)包括磋商響應(yīng)函、供應(yīng)商法定代表人身份證明及其授權(quán)書(shū)、磋商報(bào)價(jià)、磋商技術(shù)和商務(wù)響應(yīng)方案、資格證明文件以及應(yīng)提供的其他有關(guān)資料和證明文件等。
★資格證明文件是響應(yīng)文件的重要組成部門(mén)，如果磋商文件要求供應(yīng)商提供資格證明文件原件，供應(yīng)商就應(yīng)當(dāng)按照磋商文件要求，將資格證明文件的復(fù)印件加蓋公章后按順序分別裝訂于響應(yīng)文件正副本中，以保持響應(yīng)文件的完整性。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)將資格證明文件的原件單獨(dú)封裝，與響應(yīng)文件一并提交，以備評(píng)審之用。
12.供應(yīng)商交納磋商保證金
在磋商文件中，對(duì)供應(yīng)商交納磋商保證金的時(shí)間、方式以及金額應(yīng)當(dāng)有明確要求。集采機(jī)構(gòu)可要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前交納磋商保證金。磋商保證金應(yīng)當(dāng)采用支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。磋商保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的2%。
供應(yīng)商為聯(lián)合體參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商的，可由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納磋商保證金，其交納的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。
供應(yīng)商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應(yīng)無(wú)效。
13.供應(yīng)商提交響應(yīng)文件
214號(hào)文規(guī)定，從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求的截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定工作人員，在指定地點(diǎn)負(fù)責(zé)接收供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件。在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無(wú)效文件，集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。
14.供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或撤回響應(yīng)文件
供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知集采機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。
15.成立磋商小組
采購(gòu)人委托集采機(jī)構(gòu)組織競(jìng)爭(zhēng)性磋商的，集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組。磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家共3人以上單數(shù)組成。其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3，且應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中隨機(jī)抽??；采購(gòu)人代表不得以評(píng)審專(zhuān)家身份參加本部門(mén)或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審；集采機(jī)構(gòu)的工作人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。
★對(duì)符合214號(hào)文第三條第四項(xiàng)規(guī)定的情形，即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以及情況特殊、通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專(zhuān)家的項(xiàng)目，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可以會(huì)同集采機(jī)構(gòu)自行選定評(píng)審專(zhuān)家。技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專(zhuān)家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專(zhuān)家。
16.召開(kāi)磋商大會(huì)
在磋商文件規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商文件預(yù)先規(guī)定的地點(diǎn)，主持召開(kāi)磋商大會(huì)，并邀請(qǐng)所有提交磋商文件的供應(yīng)商參加。磋商大會(huì)主要是開(kāi)啟供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件，其議程如同開(kāi)標(biāo)儀式或競(jìng)爭(zhēng)性談判大會(huì)，即宣布有關(guān)紀(jì)律和磋商、評(píng)審工作程序，宣讀供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件有關(guān)內(nèi)容，開(kāi)啟供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件等。
在開(kāi)啟響應(yīng)文件時(shí)，由提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商或者其推選的公證機(jī)構(gòu)檢查響應(yīng)文件的密封情況，經(jīng)檢查確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)面拆封，宣讀供應(yīng)商名稱(chēng)、磋商報(bào)價(jià)和磋商文件的其它主要內(nèi)容。在磋商文件要求提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間前收到的所有響應(yīng)文件，開(kāi)啟響應(yīng)文件時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。
磋商大會(huì)應(yīng)當(dāng)記錄，并作為采購(gòu)活動(dòng)記錄，存檔備查。
17.召開(kāi)磋商小組預(yù)備會(huì)
磋商大會(huì)結(jié)束后，即進(jìn)入磋商和評(píng)審環(huán)節(jié)。在進(jìn)行磋商和評(píng)審開(kāi)始前，集采機(jī)構(gòu)應(yīng)召集磋商小組成員，召開(kāi)磋商及評(píng)審預(yù)備會(huì)議，介紹項(xiàng)目基本情況，宣布磋商及評(píng)審工作紀(jì)律，安排磋商及評(píng)審工作。在預(yù)備會(huì)上，磋商小組成員應(yīng)認(rèn)真閱讀并確認(rèn)磋商文件，簽訂評(píng)審承諾書(shū)，推選磋商小組負(fù)責(zé)人；磋商小組負(fù)責(zé)人要對(duì)成員進(jìn)行分工，并對(duì)磋商及評(píng)審程序、步驟和辦法作出安排。預(yù)備會(huì)議之后，磋商小組則應(yīng)獨(dú)立與供應(yīng)商進(jìn)行磋商，并根據(jù)磋商進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。
★磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件內(nèi)容有違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止磋商及評(píng)審，并向集采機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。
18.磋商小組審查響應(yīng)文件
在磋商開(kāi)始前，磋商小組首先要對(duì)供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容是響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度。
①有效性審查。響應(yīng)文件有效性審查主要對(duì)供應(yīng)商的資格、資質(zhì)以及提交的響應(yīng)文件進(jìn)行審查，以判定其是否符合要求。有效性審查的第一項(xiàng)內(nèi)容是審查供應(yīng)商資格的有效性。有些項(xiàng)目在前期已經(jīng)進(jìn)行資格預(yù)審的，在磋商階段就不需要再進(jìn)行資格審查；如前期未進(jìn)行資格預(yù)審，允許進(jìn)行資格后審的，或者前期已經(jīng)進(jìn)行過(guò)資格預(yù)審，但磋商文件規(guī)定在磋商階段還要再進(jìn)行資格審查的，磋商小組就應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。有效性審查的第二項(xiàng)內(nèi)容，就是審查供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件是否完整，格式是否符合要求，是否有重大缺漏項(xiàng)，是否含有項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)不能接受的條件等，以判定響應(yīng)文件是否符合有效。
?、谕暾詫彶椤ｍ憫?yīng)文件的完整性審查也包括兩個(gè)方面，即審查檢查供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件是否完整，是否符合磋商文件對(duì)響應(yīng)文件的要求。
?、垌憫?yīng)程度審查。響應(yīng)程度審查主要是審查供應(yīng)商提出的響應(yīng)方案是否符合磋商文件要求，其技術(shù)響應(yīng)方案、商務(wù)響應(yīng)方案是否對(duì)磋商文件以及項(xiàng)目采購(gòu)方案作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。
磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件的規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行獨(dú)立審查。對(duì)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件，按無(wú)效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。經(jīng)過(guò)對(duì)響應(yīng)文件審查后，通過(guò)審查并符合要求的供應(yīng)商家數(shù)不足法定家數(shù)的，磋商應(yīng)予終止。
19.供應(yīng)商澄清或說(shuō)明響應(yīng)文件
磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。
磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。
20.磋商小組與供應(yīng)商磋商
磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。在磋商過(guò)程中，磋商小組成員應(yīng)當(dāng)遵守磋商工作紀(jì)律，不得泄露磋商情況和在磋商中獲悉的商業(yè)秘密。集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》和214號(hào)文的規(guī)定組織磋商，并采取必要措施，保證磋商在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
21.磋商小組變動(dòng)采購(gòu)需求
在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。
對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。
22.供應(yīng)商重新提交響應(yīng)文件
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。
23.供應(yīng)商提交最后報(bào)價(jià)
最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。磋商結(jié)束后，參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)提交最后報(bào)價(jià)。在這里，又分兩種情形。
?、俅枭涛募軌蛟敿?xì)列明采購(gòu)標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求的：磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。一般情況下，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。但符合214號(hào)文第三條第四項(xiàng)情形，“即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家?！绷硗?，按照財(cái)政部《關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫(kù)[2015]124號(hào)）（簡(jiǎn)稱(chēng)“124號(hào)文”），政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目（含PPP項(xiàng)目），在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，提交最后報(bào)價(jià)的可以為2家。
?、诖枭涛募荒茉敿?xì)列明采購(gòu)標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求的：需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。
★已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可根據(jù)磋商情況退出磋商。集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出磋商供應(yīng)商的磋商保證金。
24.磋商小組綜合評(píng)分
經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。
綜合評(píng)分法評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)，磋商文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，不得作為評(píng)審依據(jù)。
評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。
綜合評(píng)分法貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30％-60％，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10％-30％。采購(gòu)項(xiàng)目中含不同采購(gòu)對(duì)象的，以占項(xiàng)目資金比例最高的采購(gòu)對(duì)象確定其項(xiàng)目屬性。
符合214號(hào)文第三條第三項(xiàng)的規(guī)定（因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的）和執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，其價(jià)格不列為評(píng)分因素。有特殊情況需要在上述規(guī)定范圍外設(shè)定價(jià)格分權(quán)重的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意。
綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：
磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100
項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，不得去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。
25.磋商小組編制評(píng)審報(bào)告
綜合評(píng)分結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。符合214號(hào)文第二十一條第三款規(guī)定的情形，即最后報(bào)價(jià)可以為2家的，以及124 號(hào)文規(guī)定2家可以繼續(xù)進(jìn)行磋商的，可以推薦2家成交候選供應(yīng)商。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。
評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，由磋商小組書(shū)面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。
★評(píng)審報(bào)告的應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況；響應(yīng)文件開(kāi)啟日期和地點(diǎn)；獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；評(píng)審情況記錄和說(shuō)明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、磋商情況、報(bào)價(jià)情況等；提出的成交候選供應(yīng)商排序名單及理由。
26.向采購(gòu)人送達(dá)評(píng)審報(bào)告
在評(píng)審結(jié)束后，集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)。
27.采購(gòu)人確定成交供應(yīng)商
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，采購(gòu)人也可以書(shū)面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。
采購(gòu)人對(duì)評(píng)審報(bào)告確認(rèn)并確定成交供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式回復(fù)集采機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評(píng)審報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
28.成交結(jié)果公告和通知
集采機(jī)構(gòu)在收到采購(gòu)人對(duì)評(píng)審報(bào)告的確認(rèn)意見(jiàn)和對(duì)成交供應(yīng)商的確定結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)，并將磋商文件隨成交結(jié)果同時(shí)公告。
采用書(shū)面推薦方式邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)公告采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家的推薦意見(jiàn)。
★成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式；項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目編號(hào)；成交供應(yīng)商名稱(chēng)、地址和成交金額；主要成交標(biāo)的的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求；磋商小組成員名單。
29.簽訂采購(gòu)合同
采購(gòu)人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。
磋商文件及其澄清和修改部分、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、最后報(bào)價(jià)等，都是采購(gòu)合同的組織部分。采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議。
30.退還磋商保證金
集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還供應(yīng)商的磋商保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。未成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。
★以下情形，供應(yīng)商磋商保證金不予退還：一是供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；二是供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；三是除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的；四是供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；五是磋商文件規(guī)定的其他情形。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng) 作者：李平 單位：陜西省商洛市政府采購(gòu)中心
