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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費(fèi)企業(yè)會員，收費(fèi)企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn)，本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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關(guān)于開展2021年
電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知
財辦建〔2021〕38號
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、商務(wù)主管部門、鄉(xiāng)村振興（扶貧協(xié)作）部門：
為貫徹落實(shí)中央一號文件部署，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對接，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，財政部、商務(wù)部、國家鄉(xiāng)村振興局決定2021年繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范（以下稱綜合示范）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，因地制宜、分類施策，以提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平為重點(diǎn)，線上線下融合為抓手，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，推動縣域商業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，培育新型農(nóng)村市場主體，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、基本原則與目標(biāo)
（一）基本原則。
市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，充分激發(fā)農(nóng)村市場主體活力和內(nèi)生動力。政府優(yōu)化政策供給、提升服務(wù)和治理水平，營造公平營商環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境。
聚焦短板，鞏固提升。推動資源要素向農(nóng)村市場傾斜，補(bǔ)齊流通短板。統(tǒng)籌銜接電商、物流、商貿(mào)流通等現(xiàn)有資源，拓展提升服務(wù)功能，推動農(nóng)村流通設(shè)施和服務(wù)融入現(xiàn)代流通體系。
因地制宜，鼓勵創(chuàng)新。尊重鄉(xiāng)土文化特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通規(guī)律，挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出區(qū)域特色。尊重基層首創(chuàng)精神，分層分類，鼓勵地方立足區(qū)域?qū)嶋H，大膽開拓創(chuàng)新。
加強(qiáng)統(tǒng)籌，抓好落實(shí)。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。中央部門加強(qiáng)協(xié)作，完善頂層設(shè)計(jì)和政策支持體系。各地結(jié)合實(shí)際細(xì)化政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督和績效管理，確保資金安全、政策落地、農(nóng)村受益。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，培育一批各具特色、經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制推廣的示范縣。示范地區(qū)物流成本明顯降低，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速高于全國平均水平，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通，助力農(nóng)民增收致富。西部地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，制定合理可行的發(fā)展目標(biāo)。
三、中央財政資金支持方式和重點(diǎn)
中央財政繼續(xù)支持開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，其中，2020年四季度提前下達(dá)的資金，主要用于撥付2021年示范縣資金以及2019年示范縣尾款；2021年下達(dá)資金，主要用于預(yù)撥2020年示范縣尾款和撥付農(nóng)村電商典型激勵縣獎勵資金。鼓勵各地優(yōu)先采取貸款貼息、購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)等支持方式，加快資金撥付進(jìn)度，提高資金使用效益，通過中央財政資金撬動社會資本，共同推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通體系轉(zhuǎn)型升級。中央財政資金重點(diǎn)支持以下方向：
（一）完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系。立足農(nóng)副、手工、民俗、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌加工、包裝、品控、營銷、金融、物流等服務(wù)，加強(qiáng)品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。整合郵政、供銷、快遞、金融、政務(wù)等資源，拓展農(nóng)村電商站點(diǎn)代買代賣、小額存取、信息咨詢、職業(yè)介紹等便民服務(wù)功能，鼓勵多站合一、服務(wù)共享，增強(qiáng)便民綜合服務(wù)能力。
（二）健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，發(fā)展農(nóng)村物流共同配送，在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動物流統(tǒng)倉共配，降低物流成本。支持建設(shè)和改造縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，提高自動化和信息化水平，輻射周邊鄉(xiāng)村。
（三）推動農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持郵政、供銷、農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展；支持有實(shí)力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)，彌補(bǔ)農(nóng)村市場缺位和基礎(chǔ)短板，打造適應(yīng)本地消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。
（四）培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。依托縣域電商公共服務(wù)體系等，完善產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運(yùn)營等課程，加強(qiáng)對具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社社員等的實(shí)操技能培訓(xùn)，發(fā)揮電商致富的示范性、引領(lǐng)性。注重培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化率。
各省（自治區(qū)、直轄市，以下統(tǒng)稱?。┛蓮谋镜貙?shí)際出發(fā)，因地制宜細(xì)化建設(shè)內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財建〔2019〕50號）等規(guī)定，中央財政資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺、樓堂館所建設(shè)、征地拆遷、購買流量、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支以及提取工作經(jīng)費(fèi)等。此外，應(yīng)避免支持項(xiàng)目與發(fā)展改革委安排的中央基建投資項(xiàng)目重復(fù)。
省級財政部門要會同商務(wù)、鄉(xiāng)村振興（扶貧協(xié)作）部門，按照《財政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活財政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財預(yù)〔2015〕15號）有關(guān)規(guī)定，督促地方提高資金使用效率，并做好本省示范縣長期閑置的中央財政資金統(tǒng)籌安排工作，對2019年及以前年份已下達(dá)資金中未安排使用部分統(tǒng)一收回，統(tǒng)籌用于支持農(nóng)村流通領(lǐng)域。
四、申報范圍
2021年以省為單位統(tǒng)一申報，擇優(yōu)選擇農(nóng)村電商基礎(chǔ)較好的縣（不含市轄區(qū)，屬于脫貧縣的區(qū)除外），西部省份優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。以前年度支持過的示范縣可二次申報，需滿足資金撥付率達(dá)到90%以上、項(xiàng)目驗(yàn)收基本完成、工作成效突出等條件。繼續(xù)支持西藏自治區(qū)以整區(qū)推進(jìn)形式開展工作。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2018〕117號）精神，對今年確定的陜西省武功縣等10個農(nóng)村電商典型激勵縣不需評審，直接納入綜合示范范圍，通過2021年下達(dá)資金予以支持。
五、工作程序
（一）提前下達(dá)資金。
為增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性，加快轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算支出進(jìn)度，中央財政于2020年四季度提前下達(dá)了2021年部分專項(xiàng)資金。資金分配采取因素法，選取因素包括各省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、前期支持?jǐn)?shù)量、資金撥付率、績效評價得分等指標(biāo)。
（二）報送工作方案。
按照自愿原則，各地以不超過提前下達(dá)資金150%的規(guī)模制定并報送工作方案。其中，新增示范縣應(yīng)通過競爭性選擇產(chǎn)生，擬預(yù)撥尾款的2020年示范縣應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、績效評價自評情況等擇優(yōu)產(chǎn)生。各地于2021年5月20日前將省級工作方案一并報送商務(wù)部、財政部、國家鄉(xiāng)村振興局。逾期或未按規(guī)定報送的，視同自動放棄。
（三）確定支持規(guī)模。
商務(wù)部、財政部、國家鄉(xiāng)村振興局組織對地方上報的工作方案進(jìn)行評審，根據(jù)方案得分，并結(jié)合前期工作情況，確定各省示范縣名額和具體資金支持規(guī)模，按照“多退少補(bǔ)”原則據(jù)實(shí)調(diào)整下達(dá)資金。各省按照確定的資金規(guī)模，進(jìn)一步完善工作方案，并于2021年6月25日前，將最終工作方案，以省級人民政府函形式報送三部門。各省工作方案將是三部門監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省要加強(qiáng)對綜合示范的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大政策協(xié)同力度，從本地實(shí)際出發(fā)，研究出臺土地、資金、人才等配套措施，推進(jìn)政策落地。省級商務(wù)主管部門要按照商務(wù)部統(tǒng)一要求，圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，組織做好農(nóng)村電商、商貿(mào)流通調(diào)查摸底，為后續(xù)工作預(yù)作準(zhǔn)備。
（二）健全責(zé)任機(jī)制。省級主管部門是本省綜合示范的第一責(zé)任主體，對選擇的縣和本省工作負(fù)總責(zé)。要因地制宜制定實(shí)施方案，細(xì)化資金支持方向和獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目建設(shè)要求和驗(yàn)收辦法，做好政策的承上啟下，組織好對示范縣的績效評價，及時報送工作情況。示范縣是綜合示范的直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)自主統(tǒng)籌資金和項(xiàng)目，推動政策落地、發(fā)揮實(shí)效。
（三）強(qiáng)化工作指導(dǎo)。省級主管部門要建立日常指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，委托會計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)績效管理，督促示范縣合理加快資金撥付進(jìn)度，依法依規(guī)競爭選擇承辦單位，加強(qiáng)對承辦單位履約能力的考核，重視項(xiàng)目建成后運(yùn)營和服務(wù)效果。對前期紀(jì)檢、審計(jì)、績效評價等發(fā)現(xiàn)問題，要建立問題清單，督促示范縣一一整改到位。指導(dǎo)示范縣引入紀(jì)檢、審計(jì)等力量，增加財評、監(jiān)理等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事前事中管理。要指導(dǎo)二次支持縣加強(qiáng)資金、物流、品牌等資源整合，不斷提高農(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展水平，避免重復(fù)建設(shè)。
（四）做好信息公開。省級主管部門應(yīng)在部門政府網(wǎng)站做好政務(wù)公開，提供舉報監(jiān)督渠道；督促示范縣在政府網(wǎng)站及時、全面、集中公開綜合示范實(shí)施方案、資金項(xiàng)目等信息；督促示范縣和承辦單位與商務(wù)部信息系統(tǒng)進(jìn)行對接，及時更新項(xiàng)目建設(shè)、資金撥付等情況；指導(dǎo)示范縣與項(xiàng)目承辦主體達(dá)成協(xié)議，凡接受財政補(bǔ)貼的承辦主體，必須按要求提供項(xiàng)目有關(guān)交易和活動信息，同時依法保護(hù)承辦主體的信息安全。未提供完整信息的項(xiàng)目不得驗(yàn)收。加快推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)村電商、產(chǎn)品、消費(fèi)等數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用，不斷提升管理水平。
（五）加強(qiáng)宣傳推廣。各地要善于利用各種媒體，加大宣傳力度，營造正向輿論氛圍，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，群眾積極參與，不斷提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范和農(nóng)村商貿(mào)流通的社會參與度。要建立工作機(jī)制，及時總結(jié)前期工作實(shí)施成效，發(fā)現(xiàn)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)地區(qū)間的交流與借鑒，增強(qiáng)輻射帶動效應(yīng)。
財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳
國家鄉(xiāng)村振興局綜合司
2021年5月11日
