
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2015-04-15
宜政秘〔2015〕20號
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門,各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)、《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》(皖政〔2014〕46號)等文件精神,特制定本實(shí)施意見:
一、重要意義
政府和社會資本合作(Public-Private Partnership,PPP)模式,是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率,通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系。
我市要認(rèn)真貫徹十八屆三中全會關(guān)于允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營精神,積極采用PPP模式,在政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運(yùn)作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,擇優(yōu)選取項(xiàng)目,分類推進(jìn)、試點(diǎn)先行,引入社會資本投資、建設(shè)與運(yùn)營。建立投資、補(bǔ)貼與價格的協(xié)同機(jī)制,完善投資、建設(shè)與運(yùn)營的市場化體系,不斷提高公共產(chǎn)品供給效率和質(zhì)量。
安慶市正處在加速轉(zhuǎn)型、加速崛起、加速城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時期,推廣運(yùn)用政府和 社會資本合作模式,是化解政府性債務(wù)、加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措;是突破新型城鎮(zhèn)化發(fā)展制約瓶頸、適應(yīng)國家投融資頂層制度轉(zhuǎn)變的重要抓手;是改善人居環(huán) 境、提升城市承載力的重要手段。開展政府和社會資本合作,有利于進(jìn)一步拓寬安慶大建設(shè)的投融資渠道;有利于進(jìn)一步吸引社會資本來我市投資興業(yè);有利于進(jìn)一 步加速安慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,打造宜居宜游宜業(yè)新宜城,早日實(shí)現(xiàn)彎道超越的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、基本原則及適用范圍
按照PPP模式運(yùn)作的項(xiàng)目,要實(shí)現(xiàn)政府與社會資本合理分?jǐn)傦L(fēng)險,需由政府支付的項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)納入財政預(yù)算管理,并統(tǒng)籌考慮財政中長期承受能力。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)不同的回報收益機(jī)制,按照經(jīng)營性項(xiàng)目、準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目和非經(jīng)營性項(xiàng)目三種分類,采取適宜的PPP模式推進(jìn),做到既維護(hù)公共利益,又保護(hù)社會資本合理收益。經(jīng)營性項(xiàng)目主要采用使用者付費(fèi)特許經(jīng)營方式;準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目主要采用使用者付費(fèi)特許經(jīng)營和政府補(bǔ)貼相組合的方式;非經(jīng)營性項(xiàng)目主要采用政府向社會投資人購買服務(wù)或創(chuàng)新其他方式。
PPP模 式主要適用于公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目的投資、建設(shè)與運(yùn)營。燃?xì)?、供電、供水、供熱、水環(huán)境治理、污水處理及管網(wǎng)系統(tǒng)、垃圾收集處理系統(tǒng)、公共交通、停車 場(樓)、城市園林綠化、地下空間開發(fā)以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等市政設(shè)施,公路、鐵路、機(jī)場、城市軌道交通等交通設(shè)施,醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、農(nóng)田水利、健康養(yǎng) 老、社會事業(yè)等公共服務(wù)項(xiàng)目,以及保障性住房、水利、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目均可推行PPP模式。各地的新建市政工程以及新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)優(yōu)先考慮采用PPP模式。
三、工作流程
(一)建立項(xiàng)目儲備。 各縣(市)區(qū)、各部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃、公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目儲備庫中,篩選適于PPP模式的項(xiàng)目。各級發(fā)改、財政部門要依據(jù)各自職責(zé)建立PPP項(xiàng)目儲備庫,定期向各部門、各單位征集潛在的PPP項(xiàng)目,并組織各有關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審,擇優(yōu)入庫。對入庫項(xiàng)目,要統(tǒng)一管理和開發(fā),制訂相應(yīng)的開發(fā)規(guī)劃。
(二)擇優(yōu)發(fā)起項(xiàng)目。 PPP項(xiàng)目由政府或社會資本發(fā)起,以政府發(fā)起為主,允許和鼓勵社會資本通過向政府申請的方式,主動發(fā)起項(xiàng)目。市本級按六分開機(jī)制,由市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市交通運(yùn)輸局和安慶經(jīng)開區(qū)、安慶高新區(qū)作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),分別負(fù)責(zé)公益性建筑,城市道路、水環(huán)境及保障性住房,江湖河治理,國省縣鄉(xiāng)公路,經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)從PPP項(xiàng)目儲備庫或社會資本提出申請的潛在項(xiàng)目中,篩選條件成熟的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)起。項(xiàng)目發(fā)起時,實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)會同財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。各縣(市)區(qū)可以根據(jù)自身情況,確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。
(三)聘請咨詢機(jī)構(gòu)。 鑒于PPP運(yùn)作涉及的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、商務(wù)條件、技術(shù)條件等較為復(fù)雜,需要專業(yè)的財務(wù)、技術(shù)力量支撐,各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門可委托高水平的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),協(xié)助實(shí)施PPP項(xiàng)目。咨詢機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)主要包括:項(xiàng)目實(shí)施方案編制、PPP合作邊界條件界定、項(xiàng)目投資和運(yùn)營成本審核、項(xiàng)目財務(wù)測算分析、商務(wù)技術(shù)條件設(shè)計(jì)、PPP相關(guān)協(xié)議和采購文件編制、協(xié)助政府方進(jìn)行商務(wù)談判和社會資本合作伙伴比選、協(xié)助政府與社會資本進(jìn)行PPP相關(guān)協(xié)議等法律文書的簽署、其他項(xiàng)目實(shí)施所必需的專業(yè)技術(shù)服務(wù)等。
(四)編制實(shí)施方案。 各實(shí)施機(jī)構(gòu)要與其他相關(guān)部門、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分溝通,研究確定項(xiàng)目的建設(shè)和采購內(nèi)容,PPP具體運(yùn)作模式和實(shí)施路徑,以及項(xiàng)目的技術(shù)、商務(wù)、財務(wù)和法律等方面的條件和參數(shù),制定合理可行的PPP運(yùn)作實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)具體包括:項(xiàng)目概況、PPP運(yùn)作的必要性和可行性、風(fēng)險分配框架、PPP運(yùn)作方式及交易結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)、核心邊界條件、項(xiàng)目監(jiān)管架構(gòu)、項(xiàng)目采購方式、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和責(zé)任分工、實(shí)施保障措施、其他必要的條件和參數(shù)等。
(五)編制采購文件。 實(shí)施機(jī)構(gòu)要委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)編制PPP項(xiàng)目采購文件,報經(jīng)各級政府PPP工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。采購文件應(yīng)至少包括:采購公告、資格審查文件、競爭者須知、不可談判條款、評審辦法、PPP項(xiàng)目協(xié)議草案等。其中,PPP項(xiàng)目協(xié)議草案應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)按照財政部《PPP項(xiàng)目合同指南(試行)》和國家發(fā)展改革委《政府和社會資本合作項(xiàng)目通用合同指南》,對雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行充分、明確的界定。
(六)推介測試項(xiàng)目。 各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門要采取多種手段,向社會資本和金融機(jī)構(gòu)廣泛推介PPP項(xiàng)目。通過廣泛、深入的宣傳和洽談,判斷檢驗(yàn)PPP項(xiàng)目方案或初步預(yù)設(shè)條件能否引起市場參與主體的投資興趣和意愿,并及時根據(jù)市場反應(yīng)情況進(jìn)行調(diào)整,盡可能多的吸引潛在社會資本合作伙伴,確保一定的競爭程度,為擇優(yōu)選取合作伙伴創(chuàng)造條件。
(七)實(shí)施項(xiàng)目采購。 實(shí)施機(jī)構(gòu)要 將經(jīng)批準(zhǔn)的采購文件,移交市公共資源交易中心。由市公共資源交易中心按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》、 《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》及相關(guān)規(guī)章制度,從公開招標(biāo)、競爭性談判、邀請招標(biāo)、競爭性磋商和單一來源采購中,依法選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞剑?公平擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力、融資實(shí)力以及信用狀況良好的社會資本作為合作伙伴。由監(jiān)察、財政部門及公共資源交易監(jiān)管部門依法監(jiān)管。
(八)規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行。 中選社會資本應(yīng)在項(xiàng)目所在地行政區(qū)域內(nèi)注冊設(shè)立項(xiàng)目公司,政府可以根據(jù)項(xiàng)目需要,指定主體,與社會資本合資組建項(xiàng)目公司。實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽署PPP項(xiàng)目協(xié)議,并按照協(xié)議約定的內(nèi)容對項(xiàng)目公司的投資、建設(shè)、運(yùn)營等職責(zé)履行情況,進(jìn)行履約管理和績效評估。各相關(guān)行政管理部門按各自職責(zé)依法對項(xiàng)目公司實(shí)施監(jiān)管。實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府信息公開制度,依法向社會公布PPP項(xiàng)目監(jiān)管信息,并設(shè)立專門渠道接受公眾對項(xiàng)目公司提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的投訴舉報。
(九)項(xiàng)目終止移交。 PPP項(xiàng)目協(xié)議期滿或提前終止時,項(xiàng)目公司應(yīng)按PPP項(xiàng)目協(xié)議的約定,將項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)(經(jīng)營權(quán))或項(xiàng)目公司股權(quán)移交給政府指定機(jī)構(gòu)。實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)按照PPP協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn),對項(xiàng)目資產(chǎn)組織性能測試和移交驗(yàn)收。
四、實(shí)施步驟
(一)試點(diǎn)先行階段(2015年6月前)
以外環(huán)北路、中心城區(qū)污水廠網(wǎng)一體化、下滸山水庫三個項(xiàng)目作為我市PPP試點(diǎn)工作的突破口,積極探索,規(guī)范運(yùn)作,認(rèn)真總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn)。同時,各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)自身情況,梳理一批適用于PPP模式的項(xiàng)目,建立PPP項(xiàng)目儲備庫。
(二)總結(jié)推廣階段(2015年7月—2016年6月)
在首批試點(diǎn)項(xiàng)目成功實(shí)施的基礎(chǔ)上,市本級重點(diǎn)實(shí)施建成區(qū)水系連通及水環(huán)境治理、秦潭湖公園等項(xiàng)目。同時,積極開展其他領(lǐng)域PPP項(xiàng)目的選擇和發(fā)起工作。各縣(市)區(qū)要從PPP項(xiàng)目儲備庫中擇優(yōu)選取條件成熟的項(xiàng)目,運(yùn)用PPP模式,引入社會資本進(jìn)行實(shí)施。
(三)全面運(yùn)用階段(2016年7月起)
從城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域拓展到綜合交通、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育、農(nóng)田水利、社會事業(yè)等各領(lǐng)域。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。 各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視政府與社會資本合作,把做好、做實(shí)PPP工作作為當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一要務(wù)來抓。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各縣(市)區(qū)要加強(qiáng)對PPP工作的領(lǐng)導(dǎo),盡快成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要建立相應(yīng)的工作體制機(jī)制,明確責(zé)任分工,協(xié)調(diào)解決PPP工作推進(jìn)中的重大問題,確??焖儆行蛲七M(jìn)。
(三)規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作。 要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)要求,開展各項(xiàng)工作,確保項(xiàng)目實(shí)施的各個環(huán)節(jié)公開、公正、公平,確保陽光透明操作,堅(jiān)決杜絕操作不規(guī)范、利益輸送等違法違規(guī)行為。
(四)加強(qiáng)能力建設(shè)。 要通過專題培訓(xùn)、專家講座、政策解讀、案例討論等方式,不斷提升各級干部對PPP模式的認(rèn)識水平和運(yùn)用能力,推動我市經(jīng)濟(jì)社會更好、更快發(fā)展。
(五)完善政策支撐。 充分整合、有效利用現(xiàn)有資源和政策,抓緊制定出臺PPP配套政策和制度。同時要加強(qiáng)與上級有關(guān)部門對接,爭取指導(dǎo)和支持,積極申報相關(guān)項(xiàng)目資金。
(六)做好宣傳引導(dǎo)。 大力宣傳PPP工作的重要意義和成功經(jīng)驗(yàn)。通過輿論引導(dǎo),促進(jìn)社會各界積極參與,努力為我市推進(jìn)PPP工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
安慶市人民政府
2015年3月9日
安慶市人民政府
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