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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與中國招標采購網達成一致,成為中國招標采購網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《中國招標采購網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時,使用其它中國招標采購網網站產品或服務,訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
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5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網服務及中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給中國招標采購網,中國招標采購網關聯(lián)公司、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網會員,以助于中國招標采購網給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網的上傳或張貼的內容
(1)會員在中國招標采購網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網免費、非獨家的使用權,中國招標采購網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網網站、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網關聯(lián)公司均可使用。
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(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網的網頁上或者利用中國招標采購網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
2、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
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(3)未經允許,對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產權的追索費。
十一、結束服務
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1、不再使用中國招標采購網服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
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十五、 法律
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十六、 中國招標采購網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2015-04-15
廣府發(fā)〔2015〕1號
各縣、區(qū)人民政府,市級各部門,廣元經濟技術開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會:
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,鼓勵和引導社 會投資,增強公共產品供給能力,促進調結構、補短板、惠民生,根據(jù)《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發(fā)〔2014〕60 號)、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)、《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》(國發(fā)〔2014〕45號)、 《財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》(財金〔2014〕76號)、《財政部關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通 知》(財金〔2014〕113號)、《國家發(fā)展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見》(發(fā)改投資〔2014〕2724號)精神,結合我市實際,現(xiàn) 就我市開展政府和社會資本合作提出以下意見。
一、充分認識政府和社會資本合作的重要意義
政府和社會資本合作(PPP)模式,是指政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率,通 過特許經營、購買服務、股權合作等方式,與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。開展PPP工作,有利于創(chuàng)新投融資機制,拓寬社會資本投資渠 道,增強經濟增長內生動力;有利于推動各類資本相互融合、優(yōu)勢互補,發(fā)展混合所有制經濟;有利于理順政府與市場的關系,加快政府職能轉變,充分發(fā)揮市場配 置資源的決定性作用。
二、準確把握政府和社會資本合作的主要原則
(一)轉變職能,合理界定政府的職責定位。牢固樹立平等意識及合作觀念,集中力量做好政策制定、發(fā)展規(guī)劃、市場監(jiān)管和指導服務,從公共產品的直接提供者轉變?yōu)樯鐣Y本的合作者以及PPP項目的監(jiān)管者。
(二)因地制宜,建立合理的投資回報機制。在滿足公益性功能或服務的前提下,通過授予特許經營 權、核定價費標準、給予財政補貼、明確排他性約定等,建立合理的投資回報機制,穩(wěn)定社會資本收益預期。加強項目成本監(jiān)測,既要充分調動社會資本積極性,又 要防止不合理讓利或利益輸送。
(三)合理設計,構建有效的風險分擔機制??紤]政府與社會資本對不同風險的承受能力,合理設計 構建有效的風險分擔機制,實現(xiàn)整體風險最小化。按照風險由最適宜的一方來承擔原則,合理分配風險,項目設計、建設、運營等商業(yè)風險由社會資本承擔,法 律、政策和最低需求風險由政府承擔,自然災害等不可抗力風險由雙方共同承擔。
(四)誠信守約,保證合作雙方的合法權益。牢固樹立法律意識、契約意識和信用意識,在平等協(xié)商、依法依規(guī)的基礎上,政府和社會資本雙方按照權責明確、規(guī)范高效的原則簽訂項目合同并嚴格執(zhí)行,無故違約必須承擔相應責任。
(五)完善機制,營造公開透明的政策環(huán)境。從項目選擇、方案審查、伙伴確定、價格管理、績效評價、退出機制等方面,完善制度設計,營造良好政策環(huán)境,確保項目實施決策科學、程序規(guī)范、過程公開、責任明確、穩(wěn)妥推進。
三、合理確定政府和社會資本合作的范圍及模式
(一)PPP模式適用范圍。PPP模式主要適用于政府負有提供責任又適宜市場化運作的基礎設 施、公共服務類項目。具體指具有價格調整機制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點的基礎設施及公共服務類項目。公路、鐵 路、港口等交通設施,供水、供電、供氣、地下綜合管廊、污水和垃圾處理等市政設施,保障性安居工程、文體場館、健康養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、教育培訓等公共 服務項目,以及水利、資源環(huán)境、生態(tài)保護等領域的基礎設施和公用服務項目均可采用PPP模式。今后,新建項目特別是收費定價機制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流、技術 發(fā)展比較成熟、長期合同關系比較明確,投資金額在3000萬元以上,一輪合作期限為5-20年的項目應優(yōu)先考慮采用PPP模式建設。已建成的基礎設施或已 有的公共服務,也可以通過PPP模式,盤活存量資產、緩解財政資金壓力、提升經營管理水平、改善公共服務質量。
(二)PPP操作模式選擇。PPP項目操作模式主要包括委托運營(O&M)、管理合同 (MC)、租賃-運營-移交(LOT)、建設-運營-移交(BOT)、建設-擁有-運營-移交(BOOT)、建設-擁有-運營(BOO)、轉讓-運營-移 交(TOT)、改建-運營-移交(ROT)、購買-建設-移交(BBO)、區(qū)域特許經營(Concession)等。具體運作模式的選擇主要由收費定價機 制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定。
經營性項目。對于具有明確的收費基礎,并且經營收費能夠完全覆蓋投資成本的項目,可通過政府授予特許經營權,采用BOT、BOOT等模式推進。要依法放開相關項目的建設、運營市場,積極推動自然壟斷行業(yè)逐步實行特許經營。
準經營性項目。對于經營收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的項目,可通過政府授予特許經營權附加部分補貼或直接投資參股等措施,采用BOT、BOO等模式推進。要建立投資、補貼與價格的協(xié)同機制,為投資者獲得合理回報積極創(chuàng)造條件。
非經營性(純公益性)項目。對于缺乏使用者付費&r、完全依靠政府付費”回收投資成 本期擬投入資本和社會資本共同投入、分期回購等形式,采用BOO、O&M等市場化模式推進。要合理確定購買內 容、規(guī)模、期限等,把有限的資金用在刀刃上,切實提高資金使用效益。
對于已建成的基礎設施或已有的公共服務,可根據(jù)項目實際情況,通過LOT、ROT、BBO、TOT、O&M、MC等方式植入PPP模式,對原項目進行升級改造或合作運營。
四、加強政府和社會資本合作的規(guī)范管理
(一)建立項目儲備庫。根據(jù)本地區(qū)基礎設施和公用事業(yè)建設需要,按照項目合理布局、政府資源利 用投資有效配置等原則,切實做好PPP項目的總體規(guī)劃、綜合平衡和儲備管理。從準備建設的公共服務、基礎設施項目中,及時篩選出適合PPP模式的項目,建 立項目儲備庫,實行動態(tài)管理。鼓勵社會資本向行業(yè)主管部門推薦合作項目,行業(yè)主管部門遴選出的潛在項目要及時報同級PPP項目管理機構入庫。
(二)優(yōu)化項目遴選。行業(yè)主管部門、項目實施機構應根據(jù)本級政府年度工作計劃,及時從項目儲備 庫或社會資本提出申請的潛在項目中篩選條件成熟的建設項目,提交聯(lián)審機制初審后,報同級人民政府PPP推進工作領導小組審核,再報同級人民政府審查同意后 方可編制實施方案。實施方案應明確經濟技術指標、經營服務標準、投資概算構成、投資回報方式、價格確定及調價方式、財政補貼及財政承諾等核心事項,提交同 級PPP項目管理機構審查后報同級人民政府批準。PPP項目管理機構要會同相關部門,從項目建設的必要性、PPP模式的適用性、財政可負擔能力以及服務價 格的合理性等方面,對PPP項目實施方案進行評估審查,引入和借鑒物有所值(VFM)評價方法,比較PPP模式和傳統(tǒng)政府建設管理模式的優(yōu)劣,提高項 目決策的科學性和合理性。
(三)規(guī)范伙伴選擇。項目實施方案批準后,指定或授權的項目實施機構要嚴格按照《政府采購 法》、《招標投標法》等法律法規(guī),規(guī)范設置投資準入門檻,對各類投資主體同等對待,通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、比選等方式,公開、 公平、公正、擇優(yōu)選擇具有一定專業(yè)資質、資金實力、融資能力、項目管理經驗以及信用狀況良好的社會資本作為合作伙伴。
(四)嚴格合同管理。制定《政府和社會資本合作項目通用合同范本》,由指定或授權的項目實施機 構和社會資本依法簽訂項目合同,明確服務標準、價格管理、回報方式、風險分擔、信息披露、違約處罰、退出移交、應急接管等內容。項目合同簽訂前應報同級 PPP項目管理機構審查,項目合同簽訂后應報同級PPP項目管理機構備案,確保合同內容全面、規(guī)范、有效。
(五)注重監(jiān)督評價。項目實施過程中,加強對工程質量、運營標準的全過程監(jiān)督,確保公共產品和 服務的質量、效率和延續(xù)性。完善監(jiān)管體系,形成由政府部門、投資者、公眾、專家、媒體等共同參與的監(jiān)督機制。推行政府和社會資本之外的第三方評價機制,建 立社會公眾評價參與制度,對項目運作、公共服務質量和資金使用效率等進行綜合評價,評價結果向社會公示,并作為收費標準、財政補貼、合作期限等調整以及完 善PPP模式制度體系的參考依據(jù)。
(六)完善退出機制。政府和社會資本合作過程中,如遇不可抗力或違約事件導致項目提前終止時, 項目實施機構要及時做好接管,保障項目設施持續(xù)運行,保證公共利益不受侵害。政府和社會資本合作期滿后,要按照合同約定的移交形式、移交內容和移交標準, 及時組織開展項目驗收、資產交割等工作,妥善做好項目移交。依托各類產權、股權交易市場,為社會資本提供多元化、規(guī)范化、市場化的退出渠道。
五、強化政府和社會資本合作的保障
(一)加強組織領導。市、縣區(qū)要成立專門機構,履行政府和社會資本合作政策制定、項目儲備、業(yè)務指導、項目評估、信息管理、宣傳培訓等職責,建立獨立、透明、可問責、專業(yè)化的PPP項目監(jiān)管體系,負責PPP推進工作。
(二)健全協(xié)調機制。按照部門聯(lián)動、分工明確、協(xié)同推進等要求,建立協(xié)調推進機制,財政、規(guī)劃、發(fā)改、國土、金融等部門要密切配合、形成合力,確保PPP積極穩(wěn)妥推進。
(三)分類政策扶持。認真落實國家、省關于PPP項目各項優(yōu)惠政策,設立財政專項扶持資金,分 類采取約定社會資本年收益和回購年限、給予收費定價、資產處置、資金獎勵支持等方式支持PPP項目。鼓勵金融機構積極開發(fā)金融產品和創(chuàng)新金融服務,切實加 大對PPP項目支持力度。支持PPP項目公司拓寬直接融資渠道,多渠道籌措資金。
(四)規(guī)范價格管理。按照補償成本、合理收益、節(jié)約資源以及社會可承受的原則,加強投資成本和服務成本監(jiān)測,建立定期審價制度,逐步理順價格水平。加強價格行為監(jiān)管,既要防止社會資本隨意提價損害公共利益、不合理獲利,又要防止政府隨意調價損害社會資本合理收益。
(五)注重宣傳引導。加強社會輿論引導,做好政策解讀,回應社會關切,引導各級各部門切實轉變 觀念,形成共識,強化合作,形成全市推進PPP工作的良好氛圍。強化業(yè)務培訓,使政府部門和企業(yè)相關人員熟悉PPP的運作模式與管理要點,更好地在實踐中 運用PPP模式??偨Y國際國內和本市開展PPP的經驗教訓,搭建信息服務平臺,公開PPP項目相關信息,為深入推進PPP工作提供支撐和借鑒。積極發(fā)揮各 類專業(yè)中介機構在PPP項目中資產評估、成本核算、經濟補償、決策論證、合同管理、項目融資等方面的積極作用,提高項目決策的科學性、項目管理的專業(yè)性以 及項目實施的效率和成功率。
附件:廣元市政府和社會資本合作工作領導小組成員名單
廣元市人民政府
2015年2月28日
附件
廣元市政府和社會資本合作工作領導小組成員名單
組 長:陳 泉 市委常委、市政府常務副市長
副組長:元 方 市政府副市長
劉志東 市政府副市長
趙文嶠 市政府副市長
楊 浩 市政府秘書長
成 員:安永平 市政府副秘書長
王靈勇 市政府副秘書長
袁 俊 市政府副秘書長
盛 錦 市政府副秘書長
李昱隆 市政府副秘書長
羅全生 市政府副秘書長
田中文 市發(fā)展改革委主任
唐小平 市財政局局長
趙天祿 市監(jiān)察局局長
趙自學 市國土資源局局長
宋明強 市規(guī)劃建設和住房局局長
趙 潛 市水務局局長
肖光林 市國資委主任
李強才 市法制辦主任
王 鎮(zhèn) 市金融辦主任
李曉東 市融資辦主任
張科儒 市農發(fā)辦主任
劉興明 市投資控股(集團)有限公司總經理
領導小組下設辦公室,辦公室設在市財政局,由楊浩兼任辦公室主任,唐小平兼任辦公室副主任(負責日常工作),田中文、趙天祿、宋明強、肖光林、李強才、李曉東為辦公室副主任。
廣元市人民政府
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