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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務,訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
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7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
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六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
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(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
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十、保障
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十一、結(jié)束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿,用戶只有以下的追索權:
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
在依法必須招標的項目中,由于標的涉及國家和社會公共利益并鑒于其復雜的經(jīng)濟技術屬性,《招標投標法》設計了具有中國特色的評標制度。
一、 評標委員會的組織構成
《招標投標法》第三十七條規(guī)定:“ 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平,由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中確定;一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會;已經(jīng)進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密 。 ”
該條第一款賦予招標人組建評標委員會的權利,但是依法組建是招標人必須遵守的義務;其次對評標委員會的成分、數(shù)量做出規(guī)定。即評標委員會有兩種人組成,一是招標人代表,二是確定的專家,兩種人的數(shù)量和比例分別是5人以上和不多于三分之一、不少于三分之二。有些地方把招標人代表排除在評標委員會之外是違法的,因為評標委員會的結(jié)構除了比例要求外,還有成分要求,這種制度設計充分考慮了招標人在項目中的法人責任。
有些地方性法規(guī)規(guī)定,招標人及其代表不能參加評標委員會。其立法動機為:雖然招標人及其代表只占評標委員會構成的三分之一,但是該三分之一作為對項目最關心者,對每一名隨機抽取的專家都是多數(shù)。依據(jù)多數(shù)決策理論,三分之一的同盟可能主導每一個專家的決策,致使評標走過場,這在評標實踐中也是經(jīng)常發(fā)生的。然而基于評標程序公正的制度安排,隨機抽取的外部專家不承擔項目責任,而是由招標人承擔項目法人責任,動搖了招標投標制度的基礎——項目法人責任制,無人負責可能對國家和社會造成更大的不公正。另外,地方性法規(guī)不應當同上位法抵觸。所以無論從法理還是實施效果的角度,這種做法都是不可取的。
第二款規(guī)定了專家的基本條件、來源和確定的兩種方式:隨機抽取或指定;同時規(guī)定確定專家不能違反利益沖突原則。
第三款規(guī)定了保密義務。其適用主體包括招標人、評標委員會和其他相關人員。
《招標投標法實施條例》第四十六條對《招標投標法》第三十七條中專家成員的管理作了細化和補充。
《條例》第四十六條規(guī)定:“ 除招標投標法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標項目外,依法必須進行招標的項目,其評標委員會的專家成員應當從評標專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。
依法必須進行招標的項目的招標人非因招標投標法和本條例規(guī)定的事由,不得更換依法確定的評標委員會成員。更換評標委員會的專家成員應當依照前款規(guī)定進行。
評標委員會成員與投標人有利害關系的,應當主動回避。
有關行政監(jiān)督部門應當按照規(guī)定的職責分工,對評標委員會成員的確定方式、評標專家的抽取和評標活動進行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔任本部門負責監(jiān)督項目的評標委員會成員。 ”
本條第一款重申了隨機抽取是確定評標委員會專家成員的主要方式并補充規(guī)定不得非法干涉專家的確定,以保證評標的公正性;第二款依據(jù)確定專家屬于法律授權的法理,明確已經(jīng)確定專家不能隨意更換,法律另有規(guī)定的除外;第三款規(guī)定專家的組成不能違背利益沖突原則;第四款補充了行政監(jiān)督對評標監(jiān)督的權利和義務。
《條例》第四十七條對特殊項目的指定專家做了補充規(guī)定:“招標投標法第三十七條第三款所稱特殊招標項目,是指技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求,采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的項目。”
依法指定評標專家是招標人的權利。所謂“特殊”表現(xiàn)為兩類,一類是項目本身由于技術復雜、專業(yè)性強,可以由招標人直接指定,第二類是項目可能不一定技術復雜,亦即不是項目本身的原因而是由于評標專家?guī)煜嚓P專業(yè)的專家不能滿足其評標要求,也可由招標人直接指定,但該條沒有規(guī)定對特殊項目認定的主體以及時間要求,需要部門規(guī)章做出具體規(guī)定。
二、 評標專家?guī)?
《招標投標法》第三十七條第二款規(guī)定了評標專家的基本條件和確定專家的來源,《條例》第四十五條對其中的評標專家?guī)熳隽搜a充規(guī)定。
《條例》第四十五條規(guī)定:“國家實行統(tǒng)一的評標專家專業(yè)分類標準和管理辦法。具體標準和辦法由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關部門制定。
省級人民政府和國務院有關部門應當組建綜合評標專家?guī)臁!?
該條第一款首次在法律層面補充規(guī)定了專家分類管理制度和責任部門,統(tǒng)一專家專業(yè)分類標準有利于專家資源共享,但專家分類必須考慮專業(yè)、職業(yè)和崗位的要求,行業(yè)、部門和企業(yè)應根據(jù)實際補充相應的專業(yè)類別,依據(jù)專家現(xiàn)在工作崗位的組合管理抽取專家。第二款細化補充了設立綜合專家?guī)斓囊?guī)定,之所以要求建立省部級綜合專家?guī)欤P鍵是體現(xiàn)“綜合”,在國家層面如何建立和管理綜合專家?guī)爝€需要有關部門共同努力。
依據(jù)23號令的修正,《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》(29號令)規(guī)定,建設評標專家?guī)斓姆ǘㄖ黧w是:省級人民政府、省級以上人民政府有關部門和招標代理機構。
三、評標專家的條件
國家發(fā)改委(2003年29號令)對評標專家的權利、義務和管理做出全面規(guī)定。經(jīng)23號令修訂后,該規(guī)定共19條,其中規(guī)定入選評標專家?guī)斓膶<?,必須具備的條件(第七條):
(1)從事相關專業(yè)領域工作滿8年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;
?。?)熟悉有關招標投標的法律法規(guī);
?。?)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;
(4)身體健康,能夠承擔評標工作;
?。?)法律規(guī)章規(guī)定的其他條件。
上述5條,第一條是評標專家的專業(yè)資格條件;第二條是評標專家應當具備的法律知識基礎,因為評標過程是法律意思的表達;第三條是專家應當具備的道德標準;第四條是評標專家應當具備的身體條件;第五條是兜底條件。
國家發(fā)改委等七部委2001年頒布的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(12號令)第十一條也規(guī)定了評標專家的條件,其表述同29號令不同。依據(jù)我國法律法規(guī)效力等級的規(guī)定,對同一事項、同一機關先后頒布的規(guī)章有不同規(guī)定,即新的規(guī)定同舊的規(guī)定不一致,適用于新規(guī)定。29號令于2003年頒布,12號令2001年頒布,因此,關于對評標專家條件的規(guī)定,以29號令第七條的規(guī)定為準。
在推薦遴選評標專家時,《招標投標法》和29號令規(guī)定可以聘用同等專業(yè)水平的專家,當然,特殊人才也應當經(jīng)過一定程序聘請為評標專家?guī)鞂<摇?
四、評標專家的權利義務
評標專家的權利(29號令第十三條):
“(1)接受招標人或其招標代理機構聘請,擔任評標委員會成員;
?。?)依法對投標文件進行獨立評審,提出評審意見,不受任何單位或者個人的干預;
?。?)接受參加評標活動的勞務報酬;
?。?)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利?!?
評標專家的義務(29號令第十四條):
“(1)有《招標投標法》第三十七條、《條例》第四十六條和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的,應當主動提出回避;
?。?)遵守評標工作紀律,不得私下接觸投標人,不得收受投標人或者其他利害關系人的財務或者其他好處,不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況;
?。?)公正地進行評標;
?。?)配合有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查;
?。?)國家規(guī)定的其他義務?!?
評標專家的主要工作權利和義務可以歸納為“三權、兩責、五判定”。
“三權”是依照招標文件對投標文件的質(zhì)疑權(真假)、評審權(好壞)、推薦權(名次)。
“兩責”是對自己的評審意見承擔個人責任、保密的責任。其中,保密的范圍包括對評標內(nèi)容、定標前對評標結(jié)果、評委名單等內(nèi)容的保密。
評標辦法限制了評標專家自由裁量權,但無論評標方法和標準如何剛性,評標專家至少有5個判定的自由裁量權。
?。?)對投標文件約定事項的重大偏差和細微偏差判定。如投標文件封皮沒有蓋公章能否否決其投標。
?。?)經(jīng)過初審少于3家是否繼續(xù)評標的判定。如開標后經(jīng)過符合性檢查只有2家合格的投標文件是否繼續(xù)評標。
(3)投標報價低于成本的判定。低于成本的判斷必須應經(jīng)過澄清程序。
?。?)對投標人澄清有效性的判定。如能否澄清、澄清答復是否有效。
(5)投標人響應程度和違法行為的判定。判定響應程度屬于合格性評審,判定行為違法屬于合法性認定。
來源:中國招標投標公共服務平臺