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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時，使用其它中國招標采購網網站產品或服務，訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網可能利用工具，為合作伙伴的網站進行數據搜集工作，有關數據也會作統(tǒng)計用途。網站會將所記錄的中國招標采購網會員數據整合起來，以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
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6、關于會員在中國招標采購網的上傳或張貼的內容
（1）會員在中國招標采購網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網免費、非獨家的使用權，中國招標采購網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網網站、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網關聯(lián)公司均可使用。
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網的網頁上或者利用中國招標采購網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
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（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
（2）未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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2、結束用戶使用中國招標采購網服務的資格。
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十二、通告
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2016年12月09日 09:14
深財購〔2016〕44號
各政府采購供應商，各市直部門，市政府采購中心，各區(qū)財政局,各新區(qū)發(fā)展和財政局，各區(qū)政府采購中心（公共資源交易中心），各社會采購代理機構：
為貫徹落實《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號）、《中共深圳市委 深圳市人民政府印發(fā)〈關于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施〉的通知》（深發(fā)〔2016〕8號）的要求，強化創(chuàng)新驅動，減低企業(yè)成本，助力解決政府采購中標供應商“融資難”、“融資貴”的問題，根據市委市政府的統(tǒng)一部署，我委決定開展政府采購訂單融資改革試點工作，制定了《深圳市政府采購訂單融資試點方案》，請遵照執(zhí)行。試點過程中出現新情況、發(fā)現新問題的，請及時反饋，我委將動態(tài)調整，不斷完善。
專此通知。
深圳市財政委員會
2016年11月30日
深圳市政府采購訂單融資試點方案
本方案所稱政府采購訂單融資，是指參與我市政府采購活動中標（成交）的供應商，憑借與政府采購單位簽訂的采購合同項下的預期回款作為主要還款來源，向參與政府采購訂單融資業(yè)務的金融機構申請，金融機構以各自信貸政策為基礎提供資金支持，政府采購有關部門配合金融機構確認采購合同的真實性、有效性，并按采購合同的要求履行付款業(yè)務的融資模式。通過訂單融資，促進企業(yè)特別是中小微企業(yè)獲得更多的融資便利，促進企業(yè)更加依法誠信經營，促進金融機構更好地為實體經濟發(fā)展提供優(yōu)質服務。
一、參與主體和責任
?。ㄒ唬┓苍谖沂凶缘墓蹋〉梦沂姓少徍贤螅上蚓哂姓少徲唵稳谫Y資格的金融機構申請辦理融資業(yè)務。
（二）本方案所稱金融機構，是指納入深圳銀監(jiān)局商業(yè)銀行風險評級的國內商業(yè)銀行（暫不包括村鎮(zhèn)銀行）。
?。ㄈ┕毯徒鹑跈C構自愿選擇，風險自負；財政部門做好政策指引和信息平臺，不作任何擔保和保證，不承擔任何連帶責任。
二、操作規(guī)程
（一）有意開展政府采購訂單融資業(yè)務的金融機構，在業(yè)務開展前向市財政委提供政府采購訂單融資具體方案及融資產品材料。(第一批有十五家國內商業(yè)銀行正式提交了政府采購訂單融資方案)
?。ǘ┯腥谫Y需求的供應商，可根據各金融機構提供的方案自行選擇符合自身情況的金融產品，并按方案中列明的要求，提前向金融機構提供相關融資資料，先進行預審，待獲得中標資格后再提出融資申請；也可在獲得中標資格后，一次性提供中標通知書和相關融資資料向金融機構提出融資申請。
長期服務項目延續(xù)合同、無中標通知書項目的合同以及未明確標明具體金額的資格標項目合同，相關做法比照執(zhí)行。
?。ㄈ┙鹑跈C構對供應商貸款賬戶有要求的，供應商應按金融機構相應規(guī)定確認政府采購合同回款賬戶為融資金融機構開立的賬戶，并注明為政府采購訂單融資賬戶。
供應商回款賬戶應保持相對穩(wěn)定，融資貸款發(fā)放后，不予變更合同賬號。
?。ㄋ模┎少弳挝慌c供應商應當自中標通知書發(fā)出之日起10個工作日內按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。采購合同的實質性內容應當符合采購文件的規(guī)定。采購單位應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內在深圳市政府采購監(jiān)管網和深圳政府
采購網上公告；應當自政府采購合同簽訂之日起10日內，將采購合同副本抄送政府集中采購機構備案。采購單位應配合提供給供應商備案后的采購合同原件或復印件。
（五）供應商應向金融機構提供備案后的采購合同。
?。┙鹑跈C構收到備案合同后，可向市、區(qū)政府集中采購機構或者通過深圳市政府采購監(jiān)管網和深圳政府
采購網查詢確認合同相關信息和合同真實性，確認無誤后應盡快予以放款。
?。ㄆ撸┕贪凑詹少徍贤笸瓿陕募s并通過履約驗收后，財政部門或采購單位直接將資金支付到政府采購合同指定的回款賬戶。
三、優(yōu)惠措施
?。ㄒ唬┨岣哒少徲唵稳谫Y效率。金融機構應建立政府采購訂單融資綠色通道，配備專業(yè)人員定向服務，簡化貸款審批程序，制定相應業(yè)務管理規(guī)范，提供快捷、方便、專業(yè)的融資服務。對申報材料齊全完備的，金融機構一般應在5個工作日內完成審批，在確認合同備案完成，且法律文書等所有放款資料完備的情況下，原則上1個工作日內完成放款。
（二）降低政府采購訂單融資利率。融資利率原則上應低于中小企業(yè)貸款同期市場利率15%以上，一般不高于中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的1.3倍，涉及額度循環(huán)、可隨借隨還的，利率應放寬。
?。ㄈ┙档凸逃唵稳谫Y準入門檻。對采購資金為財政性資金且融資金額小于政府采購合同金額的，金融機構一般不強制要求供應商提供抵押和擔保，或附加除實際控制人及配偶個人擔保以外的其他任何形式的擔保條件。
建設工程類項目及部分政府采購類項目，可引入信用擔保，由專業(yè)擔保機構為供應商提供保證，或引入供應商接受的其他擔保形式。對符合再擔保業(yè)務條件的貸款，由深圳市中小企業(yè)信用再擔保中心提供再擔保服務。
?。ㄋ模┲С趾凸膭罱鹑跈C構對創(chuàng)新型企業(yè)額外提供專屬優(yōu)惠。一是融資審查時放寬對創(chuàng)新型企業(yè)的審核條件和標準（如成立年限放寬到一年，信用評級要求予以放寬，等等）；二是融資額度原則上可提高到合同金額的100%或以上；三是融資利率原則上不高于中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的1.25倍；四是各金融機構還可研究提出其他差異化專屬優(yōu)惠措施。
?。ㄎ澹┙鹑跈C構和供應商自行協(xié)商融資期限，可參考政府采購合同履約完成期限，也可合理延長。
?。┏峁┤谫Y支持外，金融機構可自主決定在方案中承諾為辦理政府采購訂單融資的供應商提供結算手續(xù)費減免、代發(fā)工資授信費用減免或企業(yè)員工個人金融業(yè)務費用減免等一攬子優(yōu)惠措施。
?。ㄆ撸χ行∑髽I(yè)特別是小微企業(yè)，以及履約記錄良好、信用資質良好、經營狀況良好的供應商，各金融機構應在融資審查、融資額度、融資利率等方面給予更大支持。
四、職責要求
?。ㄒ唬┙鹑跈C構應切實轉變注重抵押擔保的傳統(tǒng)信貸理念，積極開展訂單融資業(yè)務，支持實體經濟發(fā)展、支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
?。ǘ┕套灾鞔_定是否使用政府采購訂單融資方式，但使用訂單融資方式與金融機構簽訂融資合同后，不得隨意變更政府采購合同相關賬戶內容。
?。ㄈ┘胁少彊C構和社會采購代理機構應協(xié)助金融機構確認合同的真實性，協(xié)助金融機構在投標、開標場所發(fā)放相關宣傳資料，讓更多的供應商了解政府采購訂單融資業(yè)務。
?。ㄋ模┎少弳挝粦С纸鹑跈C構和供應商開展訂單融資業(yè)務，不得干預供應商自主選擇金融機構，不得無故拖延支付合同款項。
?。ㄎ澹┙鹑跈C構自愿參與政府采購訂單融資業(yè)務，自行確定貸款利率和條件，但不得采取“以貸轉存 ”、“存貸掛鉤”等變相提高利率的行為，一經發(fā)現即取消政府采購訂單融資業(yè)務資格。
五、保障措施
?。ㄒ唬┱少徲唵稳谫Y工作堅持“政府引導、市場選擇”的原則。各金融機構可自主決定是否提供政府采購訂單融資以及融資額度，并與供應商簽訂融資合同；各供應商自行決定是否申請政府采購訂單融資，并自愿選擇合適的融資金融機構。任何單位和個人不得干預金融機構與供應商之間的政府采購訂單融資業(yè)務。
（二）市財政委將積極研究政府采購訂單融資政策與我市中小企業(yè)貸款風險補償政策的有效銜接，積極探索和研究政府采購訂單融資政策與支持自主創(chuàng)新、融資擔保、信用再擔保、政銀合作等政策的有效銜接，進一步發(fā)揮政策的疊加效應。
（三）對通過政府采購合同造假或其他材料造假方式違規(guī)獲取政府采購訂單融資，或無故不及時還款的供應商，除按融資合同約定承擔違約責任外，財政部門按“不良行為情形”記入供應商誠信檔案；情節(jié)嚴重的，記入供應商誠信檔案“黑名單”。
?。ㄋ模Ω深A供應商選擇融資金融機構、融資方案的采購單位和社會采購代理機構，或無故延遲支付資金的采購單位，財政部門將依據相關規(guī)定進行約談。
?。ㄎ澹τ谝螂p方責任或不可抗力等因素導致合同未履約的，金融機構應自行評估和承擔相應的風險。確有必要的，金融機構和供應商經協(xié)商可自愿選擇引入擔保機構。
?。┴斦块T要加強對政府采購訂單融資工作的指導和跟蹤監(jiān)督，不斷完善相關政策措施，為融資雙方提供相關的業(yè)務指導和支持，更好地服務于我市實體經濟和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
附件：1.試點金融機構名單
2.政府采購訂單融資流程圖
附件1
試點金融機構名單
經公開征集，第一批開展訂單融資業(yè)務的金融機構有：工商銀行深圳分行、農業(yè)銀行深圳分行、中國銀行深圳分行、建設銀行深圳分行、交通銀行深圳分行、深圳農村商業(yè)銀行、中信銀行深圳分行、光大銀行深圳分行、華夏銀行深圳分行、招商銀行深圳分行、興業(yè)銀行深圳分行、廣發(fā)銀行深圳分行、平安銀行深圳分行、南粵銀行深圳分行、華興銀行深圳分行。相關金融機構的政府采購訂單融資方案在深圳市政府采購監(jiān)管網和深圳政府采購網首頁“政府采購訂單融資”欄目公布。
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