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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2016年12月06日 09:05
財庫[2016]207號
黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),武警部隊,全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,有關(guān)人民團(tuán)體,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),有關(guān)中央管理企業(yè),各中央國庫集中支付代理銀行,西藏自治區(qū)財政廳,財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處:
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國發(fā)〔2014〕45號)、《國務(wù)院關(guān)于編制2017年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國發(fā)〔2016〕66號)和財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將中央預(yù)算單位2017年預(yù)算執(zhí)行管理工作有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
(一)為貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》關(guān)于“各部門各單位是本部門本單位預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)本部門本單位的預(yù)算執(zhí)行,并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)”的有關(guān)要求,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的精神和財政部支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革要求,2017年將對中央預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行管理業(yè)務(wù)流程和國庫集中支付范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,擴(kuò)大預(yù)算單位用款自主權(quán),加大事前、事中、事后財政監(jiān)管力度,在保障資金支付安全的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高財政資金運行的效率和效益。各部門各單位要充分認(rèn)識本次業(yè)務(wù)調(diào)整的重要意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,盡快適應(yīng)新業(yè)務(wù)要求,確保2017年預(yù)算執(zhí)行工作順利開展。
二、提高用款計劃編報準(zhǔn)確性
?。ǘ┳裕玻埃保纺觊_始,預(yù)算單位不再向財政部報送財政直接支付和財政授權(quán)支付范圍劃分建議表。
?。ㄈ╊A(yù)算單位用款計劃報送時間、內(nèi)容、批復(fù)和調(diào)整等事項仍按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。用款計劃中的資金支付方式由預(yù)算單位根據(jù)資金使用預(yù)計情況編制。各部門各單位要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行事前規(guī)劃,提高用款計劃編報的準(zhǔn)確性,資金使用預(yù)計情況發(fā)生變化時應(yīng)及時上報調(diào)整用款計劃。財政部根據(jù)用款計劃下達(dá)用款額度。
?。ㄋ模╊A(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)本單位預(yù)算指標(biāo)編制用款計劃。預(yù)算指標(biāo)對用款計劃的控制機(jī)制原則上全部細(xì)化到“基層預(yù)算單位+支出功能分類科目”。
?。ㄎ澹玻埃保赌陣鴰旒兄Ц赌杲K結(jié)余資金按如下方式處理:基本支出按預(yù)算科目結(jié)轉(zhuǎn),項目支出按預(yù)算項目結(jié)轉(zhuǎn)。結(jié)余資金核定的批復(fù)程序、恢復(fù)比例等其他事項仍按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行?!?
三、合理劃分資金支付方式
?。╊A(yù)算單位在實際使用資金時,按照財政部規(guī)定的支付方式劃分標(biāo)準(zhǔn)自行選擇對應(yīng)的資金支付方式。與原用款計劃編報的資金支付方式不一致的,需提前調(diào)整用款計劃。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)為調(diào)整用款計劃預(yù)留充足時間,避免影響資金支付。
?。ㄆ撸玻埃保赌陣鴰旒兄Ц督Y(jié)余資金應(yīng)按照新的支付方式劃分標(biāo)準(zhǔn)重新確定資金支付方式。
?。ò耍┏铝幸?guī)定外,單筆支付金額在500萬元(含)以上的支出實行財政直接支付,單筆支付金額在500萬元以下的支出實行財政授權(quán)支付。
1.納入財政統(tǒng)發(fā)范圍的工資津補(bǔ)貼、離退休費,國有資本經(jīng)營預(yù)算支出,以及財政部規(guī)定的有特殊管理要求的支出,實行財政直接支付;
?。玻醇{入財政統(tǒng)發(fā)范圍的工資津補(bǔ)貼、離退休費,獎助學(xué)金,社會保險繳費,住房改革支出,日常運行的水費、電費、取暖費支出,需兌換外匯進(jìn)行支付的支出,以及經(jīng)財政部批準(zhǔn)的其他支出,實行財政授權(quán)支付。
四、擴(kuò)大零余額賬戶開設(shè)范圍
?。ň牛┦褂秘斦Y金的中央高校附屬中學(xué)、附屬小學(xué)等預(yù)算單位,應(yīng)開設(shè)零余額賬戶,納入國庫集中支付管理范圍。
?。ㄊ┲醒腩A(yù)算單位所屬異地、異址辦公的非法人獨立核算機(jī)構(gòu),由主管部門報經(jīng)財政部審核同意,為其開設(shè)零余額賬戶。
五、加強(qiáng)預(yù)算單位實有資金賬戶管理
?。ㄊ唬└鞑块T各單位要按照財政部有關(guān)要求加強(qiáng)實有資金賬戶管理,按規(guī)定程序辦理實有資金賬戶開立、變更和撤銷業(yè)務(wù),及時報送賬戶備案和年檢資料。中央部門要切實履行賬戶歸口管理職責(zé),對所屬預(yù)算單位開立實有資金賬戶情況嚴(yán)格把關(guān)。
六、從嚴(yán)控制向?qū)嵱匈Y金賬戶劃轉(zhuǎn)資金
?。ㄊ┏铝兄С鐾?,預(yù)算單位不得從本單位零余額賬戶向本單位或本部門其他單位實有資金賬戶劃轉(zhuǎn)資金:
?。保勒铡敦斦棵裾俊」ど炭偩株P(guān)于印發(fā)<政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)>的通知》(財綜〔2014〕96號)等制度規(guī)定執(zhí)行的政府購買服務(wù)支出;
2.確需劃轉(zhuǎn)的工會經(jīng)費、住房改革支出、應(yīng)繳或代扣代繳的稅金,以及符合相關(guān)制度規(guī)定的工資中的代扣事項;
?。常凑沼嘘P(guān)制度規(guī)定由預(yù)算單位與科研項目委托任務(wù)承擔(dān)單位簽訂科研委托協(xié)議或合同,確需將資金支付到委托任務(wù)承擔(dān)單位的;
?。矗叩葘W(xué)校、科研單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間合理的結(jié)算支出,如測試化驗加工費用、成本分?jǐn)傎M用等;
?。担胁荒芡ㄟ^零余額賬戶委托收款的水費、電費、取暖費等;
?。叮?jīng)財政部審核批準(zhǔn)的歸墊資金;
?。罚畧蠼?jīng)財政部審核批準(zhǔn)的其他資金。
?。ㄊ└鞑块T各單位應(yīng)將預(yù)算細(xì)化編制到基層預(yù)算單位,從源頭上控制從上級預(yù)算單位零余額賬戶向基層預(yù)算單位實有資金賬戶劃轉(zhuǎn)資金的行為。對于年初確實無法將預(yù)算細(xì)化到基層用款單位的,可在執(zhí)行中按照預(yù)算調(diào)整程序?qū)︻A(yù)算進(jìn)行細(xì)化,并依據(jù)細(xì)化調(diào)整后的預(yù)算進(jìn)行資金支付。
七、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡制度
?。ㄊ模╊A(yù)算單位辦理公務(wù)卡報銷還款業(yè)務(wù)時,應(yīng)據(jù)實完整填寫財政授權(quán)支付指令編碼中的支出經(jīng)濟(jì)分類和支出類型,不再填寫簡化的“300000”編碼,用途填“公務(wù)卡還款”。
?。ㄊ澹└鞑块T要加強(qiáng)對所屬預(yù)算單位執(zhí)行公務(wù)卡制度情況的監(jiān)督檢查,切實提高公務(wù)卡使用率。高校、科研單位等應(yīng)按照《財政部科技部關(guān)于中央財政科研項目使用公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)事項的通知》(財庫〔2015〕245號)要求,規(guī)范科研項目公務(wù)卡結(jié)算管理。
(十六)代理銀行應(yīng)不斷提高公務(wù)卡服務(wù)質(zhì)量,簡化辦卡手續(xù),縮短辦卡流程。按照銀行卡升級有關(guān)規(guī)定盡快完成公務(wù)卡升級工作,新發(fā)放和到期更換的公務(wù)卡一律使用芯片卡。
八、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控
(十七)財政部將結(jié)合資金支付方式劃分調(diào)整,在全面實施預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控基礎(chǔ)上,完善預(yù)警規(guī)則,加大監(jiān)控力度,按照《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政國庫動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法>的通知》(財庫〔2013〕217號)規(guī)定,嚴(yán)肅查處通過違反合同約定人為拆分支付金額等手段規(guī)避財政直接支付審核、違規(guī)向?qū)嵱匈Y金賬戶轉(zhuǎn)款、不按規(guī)定履行政府采購程序、違反財經(jīng)紀(jì)律使用財政資金等違規(guī)行為,確保資金合規(guī)使用。
(十八)財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)要加強(qiáng)對屬地中央預(yù)算單位財政授權(quán)支付資金監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題按財政部規(guī)定及時進(jìn)行處理。
?。ㄊ牛└鞑块T各單位應(yīng)主動配合財政部調(diào)查核實動態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的疑點問題,對確認(rèn)的違規(guī)問題要認(rèn)真糾正、嚴(yán)肅整改。各部門應(yīng)加強(qiáng)對所屬預(yù)算單位的財務(wù)監(jiān)督,加強(qiáng)資金監(jiān)管,建立健全與財政部監(jiān)控工作互動機(jī)制,形成合力,切實提高監(jiān)控效率和效果。
九、高度重視會計對賬工作
?。ǘ└鞑块T各單位按照《財政部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈中央財政國庫集中支付會計對賬辦法〉的通知》(財庫〔2011〕180號)及財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定,規(guī)范開展會計對賬工作,切實保障預(yù)算單位、代理銀行、財政部、中國人民銀行等相關(guān)各方會計信息的準(zhǔn)確性、一致性。
十、深化非稅收入收繳管理改革
(二十一)繼續(xù)深化非稅收入收繳管理制度改革,所有非稅收入項目全部實行國庫集中收繳。全面實施非稅收入收繳電子化,逐步撤銷中央財政匯繳專戶。切實做好《非稅收入一般繳款書》保管、年度審驗和核銷等工作,及時匹配資金信息。
?。ǘ└鞑块T要進(jìn)一步加強(qiáng)對本部門非稅收入收繳的監(jiān)督管理,督促各執(zhí)收單位依法征收非稅收入,嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入有關(guān)取消、降低、免征和停征政策,加大欠繳收入清理力度,確保應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。
十一、認(rèn)真開展部門決算管理工作
(二十三)各部門各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政部的工作要求,在全面清理核實收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債,并辦理年終結(jié)賬的基礎(chǔ)上編制決算。決算編制必須符合法律、行政法規(guī),做到收支真實、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。
?。ǘ模└鞑块T應(yīng)當(dāng)督促所屬預(yù)算單位積極配合專員辦審核屬地預(yù)算單位決算工作,按時向?qū)T辦報送決算并根據(jù)專員辦審核意見及時調(diào)整決算數(shù)據(jù)。
?。ǘ澹└鞑块T各單位應(yīng)加強(qiáng)決算數(shù)據(jù)分析利用,堅持問題導(dǎo)向,充分發(fā)揮決算對預(yù)算的反饋促進(jìn)作用。
(二十六)各部門各單位應(yīng)當(dāng)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,加強(qiáng)決算公開組織工作,完善公開方案,擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,主動回應(yīng)社會關(guān)切。
十二、充分發(fā)揮專員辦就地監(jiān)管優(yōu)勢
?。ǘ撸T辦應(yīng)充分發(fā)揮就地監(jiān)管優(yōu)勢,嚴(yán)格按《財政部關(guān)于印發(fā)<財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處開展財政國庫業(yè)務(wù)監(jiān)管工作規(guī)程>的通知》(財庫〔2016〕47號)和財政國庫管理有關(guān)制度規(guī)定,加強(qiáng)對屬地中央基層預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時向財政部相關(guān)司局報告。
?。ǘ耍T辦應(yīng)加強(qiáng)財政直接支付審核管理,政府采購支出按照《財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處財政國庫管理制度改革試點資金支付審核管理暫行辦法》(財庫〔2002〕45號)規(guī)定進(jìn)行審核,非政府采購支出重點審核是否按照預(yù)算和有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行支付,是否違規(guī)向預(yù)算單位實有資金賬戶轉(zhuǎn)款等。財政直接支付審核工作的開展應(yīng)與財政授權(quán)支付動態(tài)監(jiān)控工作緊密結(jié)合,必要時進(jìn)行延伸檢查。
十三、其他事項
(二十九)中央一級預(yù)算單位本級支出的財政直接支付用款申請全部報財政部(國庫司)審核。
(三十)各部門各單位應(yīng)增強(qiáng)保密意識,嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)傳送涉密的財政直接支付審核資料。
?。ㄈ唬┲С鼋?jīng)濟(jì)分類科目改革涉及預(yù)算執(zhí)行管理事宜按照《財政部關(guān)于印發(fā)<支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革試行方案>的通知》(財預(yù)〔2016〕135號)規(guī)定執(zhí)行,支付指令按照政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類科目填寫?!?
(三十二)按照財政信息化建設(shè)總體要求,財政部國庫支付系統(tǒng)正在進(jìn)行升級改造。新系統(tǒng)上線運行后,除整體涉密單位外,中央預(yù)算單位將從2016年底開始分批遷移到新系統(tǒng)。各部門各單位上線的具體安排和業(yè)務(wù)操作規(guī)定等事宜財政部將另行發(fā)文通知。
財政部
2016年11月28日