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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄)，不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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十五、 法律
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2017年03月07日 10:51
十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心于3月7日（星期二）9時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷、部長(zhǎng)助理戴柏華就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。 [ 2017-03-06 19:04 ]
記者會(huì)即將開始。 [ 2017-03-07 08:54 ]
各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)，本場(chǎng)記者會(huì)的主題是“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”。今天我們很高興邀請(qǐng)到財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷先生，部長(zhǎng)助理戴柏華先生，圍繞這一主題回答大家的提問?，F(xiàn)在開始提問。 [ 2017-03-07 09:07 ]
我的問題是，關(guān)于大家都很關(guān)注的個(gè)人所得稅改革。請(qǐng)問今年綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅改革將有哪些進(jìn)展，是否會(huì)考慮提高個(gè)稅免征額以降低納稅負(fù)擔(dān)？另外，我們也注意到全面“二孩”政策已經(jīng)實(shí)施一年多了，但根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的有關(guān)報(bào)告，我們發(fā)現(xiàn)有一半以上的“一孩”家庭并沒有要“二孩”的打算，主要由于生育成本、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等原因，有專家呼吁，希望在個(gè)稅政策上做一些調(diào)整，減輕這種有兩個(gè)孩子家庭的負(fù)擔(dān)，不知道下一步財(cái)政部是否有相關(guān)的工作計(jì)劃？謝謝。 [ 2017-03-07 09:11 ]
各位記者朋友，上午好。過去的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好，今年的預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案已提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議，報(bào)告中包含了財(cái)稅改革和財(cái)政工作主要內(nèi)容。因此，我很愿意回答記者們提出的問題。 [ 2017-03-07 09:12 ]
關(guān)于剛才新華社記者提到的個(gè)人所得稅改革的問題，我想，這也是在座的各位記者都普遍關(guān)心的問題，因?yàn)閭€(gè)人所得稅改革涉及到千家萬戶，關(guān)系到每個(gè)納稅人的切身利益。對(duì)于這項(xiàng)改革，財(cái)政部和有關(guān)方面高度重視，我想告訴大家的是，目前個(gè)人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中，總的思路是個(gè)人所得稅改革要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計(jì)、實(shí)施分步到位，逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的個(gè)人所得稅制。 [ 2017-03-07 09:13 ]
基本考慮是，將部分收入項(xiàng)目，比如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等，實(shí)行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項(xiàng)新的政策，也就是跟剛才這位記者朋友提到的問題有關(guān)，就是適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目。比如這位記者朋友剛才提到的，有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出，這是要考慮的。 [ 2017-03-07 09:14 ]
除此之外，可能還有其他的專項(xiàng)扣除項(xiàng)目也要予以考慮，目的就是為了進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。對(duì)于剛才這位記者朋友提到的，也是作為納稅人來說都普遍關(guān)心的提高免征額的問題，我也可以明確告訴大家，在研究制定改革方案的時(shí)候，我們將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素進(jìn)行綜合測(cè)算，確定是否提高免征額，該提高就提高。那么，對(duì)于其他方面的收入項(xiàng)目、所得項(xiàng)目，比如財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，我們考慮繼續(xù)實(shí)行分類征收。 [ 2017-03-07 09:17 ]
這里我想跟記者朋友再多說兩句。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項(xiàng)項(xiàng)目，需要相對(duì)成熟的社會(huì)配套條件。比如作為稅收征管部門來說，需要掌握與納稅人收入相關(guān)的涉稅信息，以保證新的個(gè)人所得稅制度改革能夠順利實(shí)施。另外，按照稅收法定的原則，個(gè)人所得稅改革方案研究制定之后，還需要相應(yīng)地修改稅法，并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。謝謝。 [ 2017-03-07 09:18 ]
我注意到經(jīng)過三年的探索，PPP已經(jīng)成為地方政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的重要抓手，但它在推進(jìn)和落地中面臨一些問題，比如落地率不高，請(qǐng)問您對(duì)此怎么看？未來又將拿出哪些新的舉措推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地，以及加強(qiáng)項(xiàng)目管理？謝謝。 [ 2017-03-07 09:18 ]
關(guān)于政府和社會(huì)資本的合作，也就是英文縮寫的“PPP”的問題，現(xiàn)在確實(shí)很熱。對(duì)于有媒體報(bào)道的有關(guān)PPP項(xiàng)目落地率低的問題，這里我想做一些簡(jiǎn)要的說明。 [ 2017-03-07 09:19 ]
首先，我想告訴大家，PPP在中國(guó)還處于探索階段?？陀^上，各方面對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的提升，都需要一個(gè)過程。隨著各項(xiàng)工作的推進(jìn)，我們國(guó)家PPP項(xiàng)目的落地周期已經(jīng)開始縮短，落地的速度也在不斷加快。從財(cái)政部示范項(xiàng)目落地的情況看，第一批示范項(xiàng)目的平均落地周期大約是15個(gè)月，也就是一年零一個(gè)季度。第三批示范項(xiàng)目的平均落地周期已經(jīng)減少到11個(gè)月，也就是說，第三批和第一批相比，落地的周期已經(jīng)縮短了4個(gè)月。 [ 2017-03-07 09:21 ]
其次，我們也要看到，PPP項(xiàng)目普遍資金規(guī)模比較大，涉及領(lǐng)域也比較廣，同時(shí)專業(yè)性也很強(qiáng)，如果前期準(zhǔn)備、論證不充分，會(huì)給項(xiàng)目后續(xù)帶來不良影響。同時(shí)，有關(guān)PPP項(xiàng)目的信息發(fā)布后，社會(huì)資本也要有一個(gè)適應(yīng)期和響應(yīng)期，這些都需要時(shí)間。中國(guó)有一句老話，在座的記者朋友們可能都耳熟能詳，叫做欲速則不達(dá)。PPP項(xiàng)目只有前期的準(zhǔn)備充分了，后期的實(shí)施才能更加順利。 [ 2017-03-07 09:23 ]
在關(guān)注PPP項(xiàng)目落地率的同時(shí)，我們也應(yīng)該關(guān)注項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防范。 [ 2017-03-07 09:24 ]
在這里，我想給記者朋友們?cè)偻▓?bào)一組數(shù)據(jù)，截至去年底，已經(jīng)簽約落地了1351個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到2.2萬億元，項(xiàng)目落地率已經(jīng)超過30%，與年初相比，無論是項(xiàng)目落地的數(shù)量，還是投資規(guī)模，都增長(zhǎng)了4倍多。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目融資的環(huán)境，加大業(yè)務(wù)支持和項(xiàng)目推介的力度，推動(dòng)PPP項(xiàng)目更加規(guī)范運(yùn)作。謝謝。 [ 2017-03-07 09:28 ]
請(qǐng)問財(cái)政部將會(huì)如何來控制地方政府的債務(wù)？ [ 2017-03-07 09:29 ]
作為意大利太陽報(bào)的記者，都關(guān)心中國(guó)地方政府的債務(wù)，我想這個(gè)問題一定是受到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。在地方政府債務(wù)問題上，財(cái)政部一直在密切關(guān)注。借此機(jī)會(huì)，我想首先說明一點(diǎn)，當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，因?yàn)槲覈?guó)政府的負(fù)債率并不高。去年末，我國(guó)中央和地方政府的債務(wù)余額約為27.33萬億元，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前不久公布的去年GDP初步核算數(shù)計(jì)算，負(fù)債率約為36.7%。根據(jù)我們的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到今年底，負(fù)債率也不會(huì)出現(xiàn)太大的變化，如果與國(guó)際水平相比，應(yīng)當(dāng)說中國(guó)政府還有一定的舉債空間。 [ 2017-03-07 09:33 ]
剛才這位記者提到中國(guó)地方政府的債務(wù)問題，我認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)也是總體可控的。當(dāng)然，我也不想回避，近年來一些地方確實(shí)存在不同程度的違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題，個(gè)別地區(qū)的償債能力還有所減弱。為了防范地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部高度重視，已經(jīng)建立了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案和分類處置指南等一系列制度。為了制止違法違規(guī)舉債擔(dān)保的行為，下一步，財(cái)政部將堅(jiān)持“開前門”和“堵后門”并舉的做法，進(jìn)一步健全管理機(jī)制。 [ 2017-03-07 09:34 ]
所謂“開前門”，就是要合理安排地方新增的債務(wù)規(guī)模。在今年提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的預(yù)算草案中，擬安排繼續(xù)發(fā)行地方政府一般債券和專項(xiàng)債券，同時(shí)也要繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)，以滿足地方政府的融資需求，降低融資成本。 [ 2017-03-07 09:37 ]
所謂“堵后門”，就是要嚴(yán)格落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)融資擔(dān)保行為的查處和問責(zé)力度。我相信，采取“開前門”和“堵后門”并行、保障和規(guī)范并舉等措施，一定能夠合理控制住地方政府的債務(wù)總量，切實(shí)把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)進(jìn)籠子里。謝謝。 [ 2017-03-07 09:39 ]
我的問題和教育經(jīng)費(fèi)有關(guān)。我們知道，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育問題社會(huì)一直比較關(guān)注，一方面這些年政府在教育方面投入了很大的精力，另一方面這些隨遷子女進(jìn)城以后也存在一些問題，比如相對(duì)應(yīng)的學(xué)校和配套設(shè)施建設(shè)比較滯后，所以一些地方出現(xiàn)了隨遷子女入園難、入學(xué)難的問題，請(qǐng)問財(cái)政部有什么措施，來保障隨遷子女平等受教育的機(jī)會(huì)？謝謝。 [ 2017-03-07 09:40 ]
你提的這個(gè)問題，是所有進(jìn)城務(wù)工人員都十分關(guān)切的問題，這個(gè)問題是我們國(guó)家在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的一個(gè)重要課題，也是推進(jìn)教育公平發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。農(nóng)民工渴望融入城市，全家人一起享受親情，這個(gè)愿望我們應(yīng)當(dāng)幫助他們實(shí)現(xiàn)。我想告訴記者朋友，從去年春季的學(xué)期開始，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門已經(jīng)建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“教育經(jīng)費(fèi)可攜帶”，用通俗一點(diǎn)的話講，就是錢隨人走。 [ 2017-03-07 09:41 ]
為什么能夠做到可攜帶？這里我想告訴大家，近年來，在中央財(cái)政的支持下，我們已經(jīng)建立了全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的可攜帶創(chuàng)造了必要條件。同時(shí)，國(guó)務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化了學(xué)生依據(jù)學(xué)籍而不是戶籍身份，平等享受基本公共教育服務(wù)的原則。 [ 2017-03-07 09:42 ]
那么，哪些錢可以隨人走？主要是有兩筆錢：一筆是生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，學(xué)生無論是在城市還是在農(nóng)村接受義務(wù)教育，學(xué)校都能夠及時(shí)獲得學(xué)生攜帶的公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。而且無論是城市還是農(nóng)村，公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額已經(jīng)按區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。另外一筆錢，就是“兩免一補(bǔ)”資金，也就是免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。從今年春季學(xué)期開始，這項(xiàng)政策也將實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一，進(jìn)一步保障隨遷子女在輸入地公平享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。這也是政府時(shí)刻放在心頭的一件大事。 [ 2017-03-07 09:43 ]
去年財(cái)政部對(duì)媒體報(bào)道的新能源汽車騙補(bǔ)問題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并公布了相關(guān)情況，請(qǐng)問您對(duì)騙補(bǔ)現(xiàn)象有何看法？同樣也是在去年，中央財(cái)政聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策進(jìn)行了調(diào)整和完善，新能源汽車補(bǔ)貼大幅度退坡，這對(duì)促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有怎樣的影響和作用？謝謝。 [ 2017-03-07 09:44 ]
對(duì)于法制晚報(bào)這位記者朋友提到的新能源汽車騙補(bǔ)問題，我想首先告訴大家，財(cái)政補(bǔ)貼資金不是“唐僧肉”。對(duì)騙補(bǔ)問題，財(cái)政部高度重視，已經(jīng)對(duì)部分騙補(bǔ)企業(yè)進(jìn)行了公開通報(bào)，并依法從嚴(yán)處理和處罰，已經(jīng)追回騙補(bǔ)資金和罰款約23億元，并且對(duì)有問題的車輛不再補(bǔ)貼，對(duì)閑置的車輛也暫緩清算。目前，相關(guān)企業(yè)正在采取措施，認(rèn)真整改發(fā)現(xiàn)的問題。 [ 2017-03-07 09:45 ]
借此機(jī)會(huì)，我也想再說明一下，目前中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的新能源汽車產(chǎn)銷國(guó)，去年產(chǎn)銷量已經(jīng)分別超過了50萬輛。為了讓市場(chǎng)能夠?qū)π录夹g(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)有一個(gè)適應(yīng)期，在一定時(shí)期內(nèi)，實(shí)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助政策，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用是必要的。正是因?yàn)槎嗄陙碡?cái)政政策的引導(dǎo)，以及各方面的共同努力，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)才能從無到有，逐步發(fā)展壯大。 [ 2017-03-07 09:47 ]
那么，對(duì)于剛才這位記者朋友提到的，新能源汽車產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策的調(diào)整，可能會(huì)對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來什么影響。我想告訴大家的是，去年財(cái)政部與有關(guān)部門對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼政策確實(shí)作了調(diào)整，主要是降低了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也設(shè)置了補(bǔ)貼上限，還提高了準(zhǔn)入門檻。進(jìn)行政策調(diào)整的目的，就是要形成扶優(yōu)扶強(qiáng)的財(cái)政政策導(dǎo)向。我相信，這項(xiàng)政策有利于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，也可以有效防止出現(xiàn)市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象。謝謝。 [ 2017-03-07 09:48 ]
今年的政府工作報(bào)告里提出，要繼續(xù)降稅減費(fèi)來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，但是在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，財(cái)政支出面臨的矛盾也比較大，請(qǐng)問肖部長(zhǎng)，財(cái)政部今年會(huì)采取哪些實(shí)質(zhì)性的舉措，來保證像民生這類重點(diǎn)財(cái)政支出的需要？謝謝。 [ 2017-03-07 09:49 ]
正像這位記者朋友剛才所講的，今年既要實(shí)施減稅降費(fèi)政策降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，又要保證重點(diǎn)領(lǐng)域的支出，財(cái)政收支平衡的矛盾和難度都很大。要做到預(yù)算收支平衡，坦率地說，很不容易，在預(yù)算的安排上，我們只能想盡各種辦法做好“加減法”。 [ 2017-03-07 09:50 ]
所謂做好“加法”，就是要對(duì)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域加大保障力度。這些方面的支出要確保只增不減。另外，還要增加大氣、水和土壤污染防治資金，支持完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度。 [ 2017-03-07 09:51 ]
所謂做好“減法”，就是要牢固樹立過緊日子的思想?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中已經(jīng)明確要求，要大力壓減一般性支出。在這方面，政府部門要帶頭過緊日子，不能大手大腳地花錢。要繼續(xù)按照只減不增的原則，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，壓縮會(huì)議費(fèi)等支出，并且按照不低于5%的幅度壓減非剛性和非重點(diǎn)項(xiàng)目支出。 [ 2017-03-07 09:54 ]
我們?cè)谡ぷ鲌?bào)告里看到，去年?duì)I改增給企業(yè)減稅近6000億元，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的目標(biāo)。請(qǐng)您給大家介紹一下，除了給企業(yè)減負(fù)降稅以外，營(yíng)改增還取得了哪些積極成效？謝謝。 [ 2017-03-07 09:55 ]
全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，是一項(xiàng)非常正確的抉擇。全面試點(diǎn)屈指算來已經(jīng)有10個(gè)月的時(shí)間。從試點(diǎn)的實(shí)施情況看，已經(jīng)做到了所有行業(yè)的稅負(fù)只減不增。去年全年由于實(shí)行全面營(yíng)改增試點(diǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5700多億元，超出了在設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案時(shí)的減負(fù)預(yù)期。無論是新增試點(diǎn)的行業(yè)，還是前期已經(jīng)開展試點(diǎn)的行業(yè)，甚至是原來已經(jīng)實(shí)行增值稅的加工制造業(yè)等行業(yè)，都全面實(shí)現(xiàn)了減稅。 [ 2017-03-07 09:57 ]
正像你剛才提到的，全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，除了減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)外，在優(yōu)化稅制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面也取得了積極成效。作為稅制本身，由于營(yíng)改增的實(shí)施，增值稅全面替代了營(yíng)業(yè)稅，稅制得到了簡(jiǎn)化，解決了過去多年來存在的貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一的問題，消除了增值稅和營(yíng)業(yè)稅并行所造成的重復(fù)征稅問題。解決了這個(gè)問題，我認(rèn)為有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)分工的細(xì)化。關(guān)于這一點(diǎn)，營(yíng)改增試點(diǎn)以來，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的一些新變化也可以得到印證。 [ 2017-03-07 09:58 ]
在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，營(yíng)改增的實(shí)施可以激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)從原有的企業(yè)分離出來，成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，這樣就可以使專業(yè)化分工更加凸顯，使各類市場(chǎng)主體都有希望成為效率更高、專業(yè)性更強(qiáng)的創(chuàng)新主體，由此也可以促進(jìn)專業(yè)化分工的協(xié)作發(fā)展。由于全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)之后，增值稅的抵扣鏈條拉長(zhǎng)，相應(yīng)地也就拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，這樣可以進(jìn)一步催生新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式不斷出現(xiàn)。 [ 2017-03-07 10:02 ]
在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，營(yíng)改增消除了過去存在的增值稅和營(yíng)業(yè)稅并行對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為帶來的扭曲問題，制造業(yè)企業(yè)對(duì)外購(gòu)買服務(wù)支付的增值稅可以抵扣了，從而可以激發(fā)制造業(yè)外購(gòu)服務(wù)的積極性，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另外，我想告訴大家的是，實(shí)行營(yíng)改增之后，在開放發(fā)展方面，將服務(wù)納入出口退稅的范圍，可以增加出口服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這也有利于優(yōu)化我們國(guó)家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我相信，隨著營(yíng)改增的深入推進(jìn)，其積極效應(yīng)還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。謝謝。 [ 2017-03-07 10:04 ]
我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題，今年是否會(huì)運(yùn)用更多的財(cái)政支出支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大赤字的規(guī)模，是否還有空間？第二個(gè)問題，我注意到有關(guān)國(guó)防、公安和外交預(yù)算方面的數(shù)字，從1980年起，今年第一次沒有列到相關(guān)的報(bào)告當(dāng)中，您能不能具體說明一下，為什么這些數(shù)字沒有出現(xiàn)，包括在用于公安方面的預(yù)算，也沒有可比照的數(shù)據(jù)，是否存在著一些不太透明的情況？謝謝。 [ 2017-03-07 10:09 ]
這位記者朋友提出的這兩個(gè)問題跨度很大，我先回答您第一個(gè)問題。關(guān)于今年的財(cái)政政策，在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已經(jīng)明確，就是要更加積極有效。在充分體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的前提下，在財(cái)政政策的實(shí)施過程中，要更加注重合理調(diào)整政策的著力點(diǎn)，要加大對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持力度，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。 [ 2017-03-07 10:11 ]
在今年的政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告中，全國(guó)財(cái)政赤字率擬按3%安排，我認(rèn)為這個(gè)赤字率是積極的。所謂積極，主要體現(xiàn)在，雖然今年的赤字率和去年相比沒有變化，或者基本持平，但是赤字規(guī)模隨著GDP的增長(zhǎng)相應(yīng)增加。我們測(cè)算，今年的赤字規(guī)模與去年相比，增加2000億元，能夠滿足實(shí)施減稅政策和保障重點(diǎn)領(lǐng)域的支出需要。 [ 2017-03-07 10:13 ]
從另外一個(gè)方面看，這個(gè)赤字率也是比較穩(wěn)妥的。您作為彭博社的記者，我想您也會(huì)觀察到，中國(guó)政府的債務(wù)率和其他國(guó)家相比，屬于比較低的，現(xiàn)有的赤字規(guī)模也是留了余地的。 [ 2017-03-07 10:13 ]
關(guān)于財(cái)政赤字的空間究竟有多大？我個(gè)人覺得，這個(gè)問題恐怕我們還要做一些探索性的分析，因?yàn)楦鱾€(gè)國(guó)家的情況不一樣。我覺得，討論這個(gè)問題，首先還是要看需要，也就是說我們擴(kuò)大的赤字用在哪里？去年和今年增加的赤字，在座的記者朋友們都很清楚，主要是用于減稅降費(fèi)和保障重點(diǎn)領(lǐng)域的支出，既支持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也適度擴(kuò)大總需求。今后是否再繼續(xù)擴(kuò)大赤字？我認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要來確定。 [ 2017-03-07 10:15 ]
其次，我認(rèn)為，還要看赤字形成的債務(wù)是否有能力償還。這里我想告訴各位記者朋友，我們政府舉債籌集的資金不是用于給公務(wù)員發(fā)工資、搞福利，而是形成了有效投資，這些投資又相應(yīng)形成了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，也就是說，債務(wù)是有資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的。另外，更重要的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面始終沒有改變。我相信，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蛋糕會(huì)越做越大，財(cái)政收入的蛋糕也會(huì)隨之增大，這是償還債務(wù)的根本支撐。 [ 2017-03-07 10:16 ]
關(guān)于您提到的第二個(gè)問題，就是在今年的預(yù)算報(bào)告中有關(guān)軍費(fèi)、外交等數(shù)據(jù)是不是有“不透明”的問題。我可以明確告訴你，不存在所謂“不透明”的問題。今年的預(yù)算報(bào)告在起草過程中，我們根據(jù)近年來各方面提出的一些意見和建議，在預(yù)算報(bào)告的寫法上進(jìn)行了一些小的探索。您如果翻閱預(yù)算報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，在預(yù)算報(bào)告的后面附加了一些解釋的內(nèi)容，主要是社會(huì)關(guān)切的一些熱點(diǎn)問題。這方面的內(nèi)容，在以往的預(yù)算報(bào)告中是沒有的，主要是便于大家能夠解讀和審議。同時(shí)，我們?cè)诮衲觐A(yù)算報(bào)告的起草中，也考慮了預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案的銜接問題，在預(yù)算報(bào)告中公布了全國(guó)財(cái)政收支的大賬，對(duì)于具體的支出項(xiàng)目，包括您提到的軍費(fèi)、外交等具體支出，都已經(jīng)在預(yù)算草案中反映了，就沒有在預(yù)算報(bào)告中重復(fù)羅列。這當(dāng)中不存在您剛才所擔(dān)心的所謂“不透明”的問題，只是報(bào)告的寫法上作了一些新的探索。謝謝。 [ 2017-03-07 10:24 ]
我有一個(gè)問題請(qǐng)問肖部長(zhǎng)。去年年底以來，有關(guān)中國(guó)企業(yè)成本是否高企的問題曾引發(fā)廣泛熱議。我們注意到，新鮮出爐的政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告都明確提出今年將減稅降費(fèi)作為一個(gè)重要任務(wù)。我的問題是，今年在支持企業(yè)減稅降費(fèi)方面將會(huì)有什么新的舉措？謝謝。 [ 2017-03-07 10:25 ]
謝謝這位記者朋友提出的市場(chǎng)主體都十分關(guān)心的問題。今年，我們將繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，目的是進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年的政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告都提出，要繼續(xù)完善營(yíng)改增試點(diǎn)政策，其中一個(gè)重要的舉措，我不知道各位記者朋友注意到?jīng)]有，就是將增值稅的稅率檔次由4檔簡(jiǎn)并至3檔，目的就是要營(yíng)造更加公平的稅收環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大減稅效應(yīng)。同時(shí)，在今年減稅政策的安排中，還有兩項(xiàng)是專門為中小微企業(yè)制定的減稅政策，一項(xiàng)就是讓更多的中小微企業(yè)能夠享受企業(yè)所得稅減半征收的優(yōu)惠，也就是說，凡是年應(yīng)納稅所得額在50萬元以下的小微企業(yè)，都可以享受減半征收的優(yōu)惠。而在此之前，只有年應(yīng)納稅所得額在30萬元以下的企業(yè)，才能享受企業(yè)所得稅減半征收的優(yōu)惠。我相信，這一政策調(diào)整，會(huì)有更多的小微企業(yè)受益。 [ 2017-03-07 10:33 ]
第二項(xiàng)就是支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例由50%提高到了75%，也就是說，在計(jì)算企業(yè)所得稅的時(shí)候，中小企業(yè)可以將更多的研發(fā)費(fèi)用在稅前扣除。作為財(cái)政來說，這項(xiàng)政策也要減收，但是我們認(rèn)為，這項(xiàng)政策更有助于進(jìn)一步提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，用財(cái)政減收換來中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高是值得的。另外，在今年的減稅政策安排中，還明確有6項(xiàng)去年底已經(jīng)到期的稅收優(yōu)惠政策今年將繼續(xù)實(shí)施，包括支持重點(diǎn)群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)等。實(shí)施上述減稅政策，可以在去年減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)5000多億元的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)今年再進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)3500億元左右。 [ 2017-03-07 10:35 ]
除了減稅，我想再說一下降費(fèi)的問題，這也是今年政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告都明確提出的要求。在這方面，財(cái)政部重點(diǎn)是做好兩項(xiàng)工作。一是全面清理規(guī)范政府性基金，包括取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。這項(xiàng)改革措施到位之后，全國(guó)政府性基金還剩21項(xiàng)。二是取消或停征35項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，中央涉企收費(fèi)項(xiàng)目減少一半以上，還剩33項(xiàng)。我們將在財(cái)政部官方網(wǎng)站上公布具體的中央和省級(jí)的基金和收費(fèi)目錄的清單。歡迎包括在座媒體朋友們?cè)趦?nèi)的社會(huì)各方面監(jiān)督。 [ 2017-03-07 10:35 ]
另外，有關(guān)方面還要進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。以上提到的這些減費(fèi)措施，今年預(yù)計(jì)將再減少涉企收費(fèi)約2000億元。今年的減稅降費(fèi)政策給企業(yè)直接減輕的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加在一起，約有5500億元。政府工作報(bào)告提出了明確的任務(wù)，我們?cè)诰唧w工作中要確保落實(shí)到位。 [ 2017-03-07 10:36 ]
我想再跟記者朋友們多說一句，今年的減稅降費(fèi)措施出臺(tái)之后，并不意味著給企業(yè)的減負(fù)工作劃上了句號(hào)。我們要繼續(xù)強(qiáng)化“放水養(yǎng)魚”意識(shí)，不會(huì)局限于僅算眼前的小賬，更要算經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大賬，要通過繼續(xù)給企業(yè)減負(fù)為市場(chǎng)加油。謝謝。 [ 2017-03-07 10:37 ]
我的問題是關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的問題。我們都知道，近年來，中央財(cái)政對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的支持非常給力，這種給力是否繼續(xù)下去？今年支持扶貧攻堅(jiān)方面會(huì)有哪些新的政策和措施？另外，在扶貧資金方面，財(cái)政部將會(huì)有哪些具體的措施，來保證提高資金使用效率？謝謝。 [ 2017-03-07 10:38 ]
全面消除貧困是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)具有重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義的重要決策，也賦予了財(cái)政部門責(zé)無旁貸的重要使命。今年財(cái)政部將繼續(xù)貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，主要考慮從三方面做好財(cái)政扶貧工作。 [ 2017-03-07 10:39 ]
首先，要繼續(xù)多渠道增加財(cái)政扶貧資金。今年擬安排補(bǔ)助地方的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金861億元，比去年增長(zhǎng)30.3%，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)等。同時(shí)，在教育和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，也會(huì)加大扶貧相關(guān)投入。另外，我們還致力于發(fā)揮好財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本，共同參與扶貧工作。 [ 2017-03-07 10:40 ]
其次，要深入推進(jìn)財(cái)政扶貧機(jī)制的創(chuàng)新。我們將把涉農(nóng)資金的整合試點(diǎn)工作推廣到所有的貧困縣，盤活和統(tǒng)籌使用存量扶貧資金，也就是把零錢變成整錢。此外，我們還將幫助貧困群眾更多地從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。 [ 2017-03-07 10:41 ]
第三，切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金使用管理。進(jìn)一步完善管理制度，把支出進(jìn)度、使用效益作為財(cái)政扶貧資金分配和績(jī)效評(píng)價(jià)的重要因素。為加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金的使用管理，今年財(cái)政部將專門組織開展一次檢查，對(duì)扶貧資金擠占挪用等違法違規(guī)問題，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息。謝謝 [ 2017-03-07 10:41 ]
我們知道，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年60歲及以上的人口達(dá)到了2.22億，占總?cè)丝诘?6.15%，而據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，到本世紀(jì)中期，中國(guó)將會(huì)有5億人口超過60歲，可見我國(guó)的養(yǎng)老問題迫在眉睫。當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有結(jié)余，但主要集中在東部地區(qū)，而中西部地區(qū)有很多地方出現(xiàn)缺口。請(qǐng)問部長(zhǎng)，如何填補(bǔ)基金缺口？另外養(yǎng)老金入市在即，在保值增值的同時(shí)如何有效管控投資運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)？謝謝。 [ 2017-03-07 10:43 ]
當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總體上仍然是收大于支，可以明確告訴各位記者朋友，能夠保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。但是，正像你剛才在提問中所講到的，由于種種原因，比如撫養(yǎng)比持續(xù)下降的問題等等，目前也確實(shí)有一些地方出現(xiàn)了養(yǎng)老金當(dāng)期收不抵支的問題。對(duì)此，財(cái)政部和有關(guān)部門高度重視，督促當(dāng)期基金收支矛盾突出的省份，完善相關(guān)制度規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)基金管理，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，解決好基金缺口問題，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，我認(rèn)為還要進(jìn)一步改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持精算平衡的原則，做到兩個(gè)確保，一是確保制度可持續(xù)，二是確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。 [ 2017-03-07 10:45 ]
對(duì)于如何有效管控養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，財(cái)政部已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資管理辦法和相關(guān)的配套政策。比如建立相互制衡的機(jī)制，明確委托人和相關(guān)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，要求合理進(jìn)行資產(chǎn)配置；建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)委托投資資產(chǎn)出現(xiàn)的投資損失；另外要求相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)健全內(nèi)部控制制度，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)基金安全。對(duì)違反規(guī)定造成基金資產(chǎn)損失的，要依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。讓億萬人民能夠老有所養(yǎng)，讓老百姓的養(yǎng)命錢真正成為放心錢，這是我們的重要責(zé)任，我們要盡全力做好這方面的工作。謝謝。 [ 2017-03-07 10:46 ]
由于時(shí)間關(guān)系，本場(chǎng)記者會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位記者。再見。 [ 2017-03-07 10:47 ]
