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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)臁＿@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰Ｄ馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄)，不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十六、 中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠(chéng)實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)，不隨意約會(huì)網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時(shí)空。
2017年03月09日 09:05
受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部3月5日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審查《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央與地方預(yù)算草案的報(bào)告》。預(yù)算報(bào)告是國(guó)家的“賬本”，是人大代表、政協(xié)委員和人民群眾了解國(guó)家的錢從哪來、到哪去的“窗口”。
今年的報(bào)告重點(diǎn)突出，積極回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，讓人民看到納稅人的錢用到哪兒去了；同時(shí)，報(bào)告數(shù)據(jù)詳實(shí)，分析透徹，通俗易懂，讓人民知道政府為什么要花這些錢，財(cái)政是如何安排支出的。
今年還有哪些利好小微企業(yè)的政策措施值得期待？企業(yè)社保費(fèi)率還能再降一些嗎？在環(huán)保、養(yǎng)老等領(lǐng)域，財(cái)政支持還有哪些計(jì)劃？2017年3月8日15時(shí)，財(cái)政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢做客中國(guó)政府網(wǎng)，就2017年預(yù)算報(bào)告有關(guān)情況與網(wǎng)友在線交流。
[主持人] 各位網(wǎng)友，大家好！歡迎您收看中國(guó)政府網(wǎng)2017全國(guó)兩會(huì)特別訪談。本期訪談是由中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合制作推出。受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部3月5日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審查《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央與地方預(yù)算草案的報(bào)告》。今天我們?yōu)榇蠹已?qǐng)到了財(cái)政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢，和網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。
[歐文漢 財(cái)政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人] 主持人好，各位網(wǎng)友大家好。很高興再一次來到中國(guó)政府網(wǎng)，就財(cái)政預(yù)算報(bào)告和網(wǎng)友關(guān)心的有關(guān)工作與大家進(jìn)行交流。下面，我愿意回答大家的提問。
[主持人] 有網(wǎng)友提問說，我們看到積極財(cái)政政策年年提，今年積極財(cái)政政策有啥不同， 跟咱老百姓有什么關(guān)系？
[歐文漢] 這位網(wǎng)友問的這個(gè)問題很重要。財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的重要工具。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，中央決定2017年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。與往年相比，2017年的積極財(cái)政政策更加積極有效，注重合理調(diào)整政策力度和著力點(diǎn)，充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，保障重點(diǎn)支出的需要。在政策安排上，可以用“兩減一擴(kuò)”來形容。所謂“兩減”，就是減輕企業(yè)稅收和繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
[歐文漢] 繼續(xù)實(shí)施減稅政策。完善營(yíng)改增試點(diǎn)政策，釋放更大減稅效應(yīng)。擴(kuò)大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍，將年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例由50%提高到75%，更多的研發(fā)費(fèi)用可以在稅前扣除。繼續(xù)實(shí)施2016年底到期的物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)土地使用稅，以及支持農(nóng)村金融發(fā)展、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等6項(xiàng)稅收減免政策。在去年較大規(guī)模減稅的基礎(chǔ)上，實(shí)施上述政策，全年將進(jìn)一步減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右。
[歐文漢] 進(jìn)一步減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。取消或停征35項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，中央涉企收費(fèi)項(xiàng)目減少一半以上。在財(cái)政部網(wǎng)站公布中央和省級(jí)收費(fèi)目錄清單，建立依法規(guī)范、科學(xué)合理、公開透明的收費(fèi)管理制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)將及時(shí)予以查處。同時(shí)，進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。實(shí)行上述降費(fèi)政策，全年再減少涉企收費(fèi)約2000億元。
[歐文漢] 所謂“一擴(kuò)”，就是適度擴(kuò)大支出規(guī)模。為了確保財(cái)政支出強(qiáng)度不減且實(shí)際支出規(guī)模擴(kuò)大，擬安排全國(guó)財(cái)政赤字23800億元，比上年增加2000億元，較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，同時(shí)統(tǒng)籌盤活財(cái)政存量資金，加大政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入統(tǒng)籌使用力度。在適度擴(kuò)大支出規(guī)模的基礎(chǔ)上，改變支出項(xiàng)目只增不減的固化格局，將有限的資金用于扶貧、義務(wù)教育等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
[主持人] 我們看這條網(wǎng)友留言，他說霧霾讓人很不舒服。更讓人不舒服的是，聽說有地方用治理霧霾的錢搞招待。對(duì)這樣的事情，財(cái)政部采取了什么措施？
[歐文漢] 治理霧霾是場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。趕走霧霾，除了天幫忙，更要人努力。財(cái)政部對(duì)此高度重視，會(huì)同有關(guān)部門采取了一系列政策措施，包括積極支持可再生能源開發(fā)、新能源汽車推廣、秸稈禁燒和綜合利用，充分發(fā)揮稅費(fèi)政策作用，完善政府采購(gòu)政策，鼓勵(lì)加快替代傳統(tǒng)能源、減少污染物排放等。比如，去年專門安排大氣污染防治專項(xiàng)資金112億元，支持落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，并根據(jù)各地大氣環(huán)境質(zhì)量改善狀況等獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，引導(dǎo)地方加大投入。
[歐文漢] 2017年，中央財(cái)政將繼續(xù)增加相關(guān)投入，同時(shí)，創(chuàng)新體制機(jī)制，支持推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革，探索建立排污權(quán)有償使用和交易制度，完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府綠色采購(gòu)政策等，促進(jìn)大氣污染防治相關(guān)工作取得實(shí)效。財(cái)政部去年對(duì)北京、天津、河北等9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展了中央大氣污染防治專項(xiàng)資金檢查，發(fā)現(xiàn)部分地方存在違規(guī)分配使用專項(xiàng)資金等問題。對(duì)此，財(cái)政部一方面向社會(huì)公開通報(bào)典型案例，另一方面依法下達(dá)處理決定，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)改正，追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)于騙取、擠占、挪用中央補(bǔ)助資金和違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍的，由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)追回資金，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金由財(cái)政部門收回統(tǒng)籌使用。
[歐文漢] 同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門，要求各地對(duì)專項(xiàng)資金使用情況開展自查自糾和專項(xiàng)整改，堅(jiān)決防止類似情況發(fā)生。督促地方根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化管理要求，從制度上對(duì)資金的撥付與使用、項(xiàng)目管理實(shí)施全流程控制，保障財(cái)政補(bǔ)貼資金使用的安全有效。
[主持人] 原來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候沒感覺，這兩年覺得給工人繳納五險(xiǎn)一金的壓力挺大，在降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)方面有什么考慮？
[歐文漢] 我們注意到多家媒體做過這方面的報(bào)道，也注意到一些企業(yè)和專家學(xué)者對(duì)這個(gè)問題的反映。近年來，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門一直在推進(jìn)這項(xiàng)工作。為了減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，2015年、2016年，都降低了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。比如，2015年降低了失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率，其中失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%降至2%，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率由1%降至0.75%，生育保險(xiǎn)費(fèi)率由不超過1%降至不超過0.5%；2016年，又進(jìn)一步階段性降低了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，兩年合計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元以上。2017年，會(huì)同有關(guān)部門下發(fā)通知，指導(dǎo)失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率為1.5%的省份，將總費(fèi)率階段性降至1%。
[歐文漢] 在研究社保繳費(fèi)政策時(shí)，既要高度關(guān)注企業(yè)反映的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重問題，也要深入研究一些地區(qū)當(dāng)期出現(xiàn)收支缺口問題，解決好降費(fèi)與可持續(xù)之間的兩難矛盾。社會(huì)保障是人民群眾的“安全網(wǎng)”，是社會(huì)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”。下一步，在研究社保繳費(fèi)政策時(shí)，關(guān)鍵是做好制度頂層設(shè)計(jì)?？偟脑瓌t是，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和精算平衡原則，進(jìn)一步改革完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保障制度，在確保社會(huì)保障制度可持續(xù)和合理確定參保人待遇水平的前提下，適當(dāng)降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
[主持人] 長(zhǎng)期以來，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在“重物輕人”等問題。去年中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理改革有哪些舉措？下一步還有哪些新辦法？
[歐文漢] 科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，科研創(chuàng)新的主體是人。為解決科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，去年中央出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，這份重要文件聚焦科研人員關(guān)心的主要問題，提出了完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的新舉措。這些新舉措可以用“放、管、服、落”來形容。
[歐文漢] 所謂“放”,可以概括為“兩項(xiàng)激勵(lì)政策+三項(xiàng)松綁政策”。兩項(xiàng)激勵(lì)政策，即提高間接費(fèi)用比重、不設(shè)勞務(wù)費(fèi)開支比例限制，進(jìn)一步加大對(duì)人的激勵(lì)力度。三項(xiàng)“松綁”政策，即簡(jiǎn)化預(yù)算編制、下放科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑權(quán)限、進(jìn)一步賦予差旅會(huì)議及科研儀器設(shè)備采購(gòu)等管理自主權(quán)。所謂“管”，就是強(qiáng)調(diào)依法理財(cái)規(guī)范管理，使下放的管理權(quán)限“接得住、管得好”。所謂“服”，就是在服務(wù)方式上“做加法”，建立科研財(cái)務(wù)助理制度，著力破解“把科研人員變成會(huì)計(jì)”的問題；在檢查評(píng)審事項(xiàng)上“做減法”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)精簡(jiǎn)檢查數(shù)量。
[歐文漢] 所謂“落”，就是一手抓制度建設(shè)，推動(dòng)所有中央高校、科研院所制定、完善了差旅、會(huì)議等內(nèi)部管理辦法，進(jìn)一步健全了科研項(xiàng)目資金管理制度,促進(jìn)政策細(xì)化實(shí)化；一手抓工作督查指導(dǎo)，組織大規(guī)模宣傳培訓(xùn)，開展若干意見落實(shí)情況督查，并通報(bào)督查結(jié)果，推動(dòng)政策落地生根。下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門狠抓政策落實(shí)，同時(shí)，進(jìn)一步以問題為導(dǎo)向，完善預(yù)算編制、評(píng)估評(píng)審、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等相關(guān)政策，切實(shí)增加科研人員的改革“獲得感”，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進(jìn)科研事業(yè)發(fā)展。
[主持人] 我們來看看這個(gè)網(wǎng)友留言，他說父母年齡大了，想去養(yǎng)老院，但現(xiàn)在的很多養(yǎng)老院條件比較差，家人都不放心。下一步對(duì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)方面有什么政策？
[歐文漢] 據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國(guó)家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。我們也注意到，很多家庭對(duì)養(yǎng)老服務(wù)有了越來越多的需求。近年來，為改善老年人生活水平，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)方面不斷推動(dòng)體制機(jī)制改革，增加財(cái)政投入，支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
[歐文漢] 一是逐步建立老年人補(bǔ)貼制度。2014年，明確要求地方各級(jí)人民政府逐步建立老年補(bǔ)貼制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。二是落實(shí)稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免政策。對(duì)養(yǎng)老院提供的育養(yǎng)服務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅，并在“營(yíng)改增”試點(diǎn)全面推開后，相應(yīng)延續(xù)原有優(yōu)惠。對(duì)符合條件的老年服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，分別全額免征和減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi)。
[歐文漢] 三是加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系的資金投入。近年來，中央財(cái)政每年均通過專項(xiàng)彩票公益金、福利彩票公益金等，支持城鎮(zhèn)社區(qū)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村五保供養(yǎng)設(shè)施、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。從2016年開始，在繼續(xù)安排福利彩票公益金支持地方養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，“十三五”期間，中央財(cái)政每年安排中央專項(xiàng)彩票公益金10億元，選擇一批地區(qū)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合試點(diǎn)，鼓勵(lì)地方探索居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的可行模式。老有所養(yǎng)寄托了人民群眾的殷切期盼，下一步，我們將和有關(guān)部門一起努力，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，支持養(yǎng)老服務(wù)水平提升，共同描繪“老有所養(yǎng)”美麗中國(guó)夢(mèng)。
[主持人] 我們來看看這個(gè)留言，這個(gè)網(wǎng)友說他是安徽一家從事節(jié)能門窗等的小型生產(chǎn)企業(yè)主。2016年，企業(yè)月銷售收入均未超過3萬元，符合小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策條件，享受免征增值稅0.9萬元。這對(duì)于大企業(yè)來說，可能算不了什么，但對(duì)于他來說，真的是雪中送炭。他想問的是，去年中央財(cái)政支持小微企業(yè)發(fā)展都有哪些“紅包”？今年還有哪些利好值得大家期待？
[歐文漢] 小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是吸納就業(yè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。和當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣，小微企業(yè)正處于爬坡過坎的階段，需要各方面予以大力支持，財(cái)政部也十分重視做好小微企業(yè)的扶持工作。2016年，中央財(cái)政采取措施支持中小微企業(yè)發(fā)展。比如，通過公開競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式，在全國(guó)新增15個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，示范城市數(shù)量擴(kuò)大至30個(gè)，撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金64.65億元，促進(jìn)提高對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)支撐能力。再如，加快國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立運(yùn)行，完成了3支子基金的設(shè)立工作，目前共有4支子基金已開展投資運(yùn)行，總規(guī)模195億元?；鹬饕断蚍N子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)。此外，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地方涉企收費(fèi)清理情況開展專項(xiàng)檢查，督促各地共取消、停征、免征涉企行政事業(yè)性收費(fèi)90項(xiàng)、降低標(biāo)準(zhǔn)82項(xiàng)，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)190多億元。
[歐文漢] 今年，中央財(cái)政將繼續(xù)研究完善助力小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，為小微企業(yè)更好發(fā)展送“紅包”。除了剛才提到的，擴(kuò)大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例之外，還將深入開展“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”工作，加快國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金工作進(jìn)度。研究制訂政府采購(gòu)向中小企業(yè)預(yù)留份額項(xiàng)目分行業(yè)指導(dǎo)目錄等等，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展。
[主持人] 這位網(wǎng)友在電腦的另一端看到我們歐主任的回復(fù)了嗎？這下心里是不是更有譜了呢？我們接著來看下一個(gè)網(wǎng)友留言，他說他的父親所在的煤炭企業(yè)這兩年效益一直不好，請(qǐng)問發(fā)言人，在去產(chǎn)能過程中，中央財(cái)政對(duì)企業(yè)和工人安置有什么支持政策？
[歐文漢] 化解過剩產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容和任務(wù)，是工業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展必須邁過的一道門檻。按照中央決策部署，2016年財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門專門印發(fā)有關(guān)規(guī)定，明確了多項(xiàng)支持鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的財(cái)稅政策。其中的一項(xiàng)就是這位網(wǎng)友關(guān)心的內(nèi)容，這兩年中央財(cái)政安排了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000億元，主要用于化解過剩產(chǎn)能過程中的企業(yè)職工安置和就業(yè)。其他的還有鼓勵(lì)企業(yè)重組、破產(chǎn)，支持國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交和廠辦大集體改革等多方面政策。
[歐文漢] 鋼鐵、煤炭行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)行業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，國(guó)家不會(huì)忘記。2017年，財(cái)政部將繼續(xù)落實(shí)好相關(guān)財(cái)稅政策，及時(shí)撥付專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并對(duì)有關(guān)財(cái)稅政策執(zhí)行情況開展專項(xiàng)調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的監(jiān)督管理，督促地方政府和有關(guān)企業(yè)用好財(cái)稅政策，推進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能各項(xiàng)工作。
[主持人] 中央“八項(xiàng)規(guī)定”之后，干部公款吃喝的少了，公車私用的也少了，公費(fèi)出國(guó)的也少了。能不能介紹一下中央財(cái)政在這方面的情況？今后還會(huì)有啥招兒？
[歐文漢] 確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增，是本屆政府對(duì)人民群眾作出的鄭重承諾。近年來，按照黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，財(cái)政部會(huì)同中央各部門對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)不斷加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)控支出。截至2016年，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模已經(jīng)連續(xù)六年下降，支出得到有效控制。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，永遠(yuǎn)不會(huì)有休止符。下一步，財(cái)政部將繼續(xù)嚴(yán)格控制中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模，確保中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年只減不增。比如，壓減會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、宣傳費(fèi)、咨詢費(fèi)、軟課題經(jīng)費(fèi)和涉企補(bǔ)助等支出；再比如，強(qiáng)化預(yù)算約束，要求中央部門年度執(zhí)行中用財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出不得超過批復(fù)的預(yù)算規(guī)模；另外，我們還將認(rèn)真做好中央本級(jí)和中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作，等等。通過政府過緊日子，擠出更多資金用于減稅降費(fèi)，用于保障和改善民生，支持老百姓過上好日子。
[主持人] 環(huán)境問題也是大家最關(guān)注的，尤其是水污染，給老百姓的健康和生命造成了極大的危害。水污染治理離不開資金支持，那么，在水污染防治和保護(hù)方面采取了哪些措施？下一步還有什么工作考慮？
[歐文漢] 良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。對(duì)于水環(huán)境保護(hù)，中央財(cái)政高度重視。根據(jù)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，財(cái)政部加大了對(duì)水污染防治工作的支持力度。一是整合有關(guān)資金設(shè)立水污染防治專項(xiàng)資金。支持水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)流域水污染防治、城市集中式飲用水水源地保護(hù)、地下水污染防治等；制定《水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》，開展了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。二是加快推進(jìn)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加快建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)地方開展相關(guān)工作；擴(kuò)大了流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)范圍，推動(dòng)九州江、汀江－韓江、東江、引灤入津流域建立起補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)深入推進(jìn)新安江開展試點(diǎn)工作。
[歐文漢] 下一步，我們將繼續(xù)加大對(duì)水污染防治的資金支持力度，并開展績(jī)效考核，突出對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善較好地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各地大力落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》；進(jìn)一步擴(kuò)大跨省流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)范圍，加快建立補(bǔ)償機(jī)制等等。通過不斷努力，支持走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善雙贏之路。
[主持人] 我還有個(gè)問題想問您，對(duì)個(gè)人購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行稅收優(yōu)惠今年有戲沒？主要內(nèi)容是什么？
[歐文漢] 你提出了一個(gè)大家都十分關(guān)心的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，以及我國(guó)人口老齡化壓力的日趨加大，大力發(fā)展包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，成為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，自2015年以來，我們一直在會(huì)同稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、人社部、人民銀行、保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門，對(duì)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)涉及的相關(guān)政策和技術(shù)問題進(jìn)行研究，目前已基本形成政策建議。
[歐文漢] 基本思路是實(shí)施遞延納稅政策支持，即由個(gè)人自愿建立個(gè)人養(yǎng)老賬戶，對(duì)在規(guī)定額度內(nèi)進(jìn)入該賬戶的收入，以及在賬戶中投資運(yùn)營(yíng)的收益暫不征稅，其應(yīng)繳個(gè)人所得稅可延期至將來領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)再征收。這項(xiàng)政策對(duì)促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)“第三支柱”的發(fā)展、構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系將發(fā)揮積極作用?？紤]到政策內(nèi)容涉及稅收優(yōu)惠模式及標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人養(yǎng)老賬戶、投資產(chǎn)品范圍、稅收征管及信息平臺(tái)對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等多個(gè)方面，政策操作較為復(fù)雜，具體政策將按程序報(bào)批后實(shí)施。
[主持人] 非常感謝歐主任回答我們的問題，也非常感謝網(wǎng)友的關(guān)注，我們下次節(jié)目再見。
