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一、服務(wù)條款的確認和接納
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二、服務(wù)簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
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（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
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（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
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（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
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十、保障
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十一、結(jié)束服務(wù)
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十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責(zé)任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
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十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2017年08月10日 09:24 討論了一年多，用“千呼萬喚始出來”形容《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例（征求意見稿）》（以下簡稱《PPP條例（征求意見稿）》）的發(fā)布一點也不夸張。
去年7月，國務(wù)院常務(wù)會議明確要求加快政府和社會資本合作（PPP）的立法工作進度，國務(wù)院2017年立法工作計劃也將此項立法列為全面深化改革急需的項目。
此后一年多的時間里，國務(wù)院法制辦會同國家發(fā)改委、財政部，多次論證和調(diào)研，聽取各方面意見后，研究起草了《PPP條例（征求意見稿）》，并于7月21日發(fā)布。業(yè)界普遍認為，《PPP條例（征求意見稿）》發(fā)布意味著PPP立法取得了實質(zhì)性進展。
社會公眾可以在2017年8月22日前登錄中國政府法制信息網(wǎng)，對征求意見稿提出意見?！吨袊?jīng)濟周刊》就《PPP條例》起草過程中爭議的焦點問題采訪了業(yè)界人士，共同討論這一PPP立法道路上里程碑式的大事件。
> > 焦點一： 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)邊界如何明確？
截至2017年6月底，財政部和國家發(fā)改委兩部委推動的PPP項目總額已超過20萬億元，落地5.57萬億元。
由于部委的分工和職能不同，在長期的工作開展中存在著兩套細則。因此，在PPP領(lǐng)域這兩個部委的職責(zé)如何劃分，一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點。
業(yè)界普遍認為，2016年7月7月日召開的國務(wù)院常務(wù)會議為兩部委的權(quán)責(zé)劃分定了基調(diào)。會議提出，在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施兩個領(lǐng)域推廣PPP模式，分別由財政部和發(fā)改委統(tǒng)籌。
但在實際工作中，對于公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施這兩個領(lǐng)域的區(qū)分還是沒有明確的界定。
長期研究PPP的清華大學(xué)教授王守清曾表示，如果不進一步明確界定和劃分“公共服務(wù)”和“基礎(chǔ)設(shè)施”，會給實際操作帶來困難。因為很多基礎(chǔ)設(shè)施就是提供公共服務(wù)的，如提供教育和醫(yī)療的教學(xué)樓和醫(yī)院大樓，還有一些像產(chǎn)業(yè)新城、海綿城市、智慧城市類項目，本來就是包含“公共服務(wù)”和“基礎(chǔ)設(shè)施”的一個整體，沒法區(qū)分，區(qū)分了就沒法集成提高效率。
一位地方官員也表示，基礎(chǔ)設(shè)施就是提供公共服務(wù)的，很多PPP項目在實際操作中也難以區(qū)分究竟是屬于公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域，還是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。他擔心的是財政部門的PPP項目，發(fā)改委不認，而發(fā)改委的PPP項目，財政不能列支。該官員呼吁，PPP政策應(yīng)該在更高層面上予以統(tǒng)籌，統(tǒng)一政策口徑，以方便實踐層操作。
正在征求意見的《PPP條例》被認為是更高層面上統(tǒng)一政策口徑的文件，不過一些業(yè)內(nèi)人士表示，《PPP條例》不僅在名稱上沒有區(qū)別公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系，在具體內(nèi)容中關(guān)于兩部委的邊界還是沒有清晰的確認和劃分。
君澤君律師事務(wù)所合伙人靳林明告訴《中國經(jīng)濟周刊》，PPP領(lǐng)域公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施分別由財政部和發(fā)改委統(tǒng)籌負責(zé)，此次《PPP條例（征求意見稿）》對公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的界定亦未明確提及，因而并未從根本上解決財政部與發(fā)改委的職能分工問題。
與此同時，靳林明認為，征求意見稿引入的“基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目指導(dǎo)目錄”（下稱“指導(dǎo)目錄”）機制具體如何操作還有很大討論空間，如能在指導(dǎo)目錄中對各類PPP項目的性質(zhì)做出明確界定，將對引導(dǎo)和規(guī)范PPP項目實踐大有裨益。
“關(guān)于指導(dǎo)目錄的制定主體，建議由國務(wù)院主持制定，若‘國務(wù)院有關(guān)部門’均可分別制定，難免使得基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的邊界更加模糊?！苯置髡f。
> > 焦點二： 物有所值評估是不是必要程序？
在目前的PPP項目操作中，物有所值評估（VFM，value formoney）和財政承受能力論證是PPP項目識別階段的兩項重要工作，無論從理論界還是實務(wù)界都已形成了共識，PPP項目需要做“兩個評價”。
畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司基礎(chǔ)設(shè)施PPP咨詢總監(jiān)李煒表示，通過物有所值評估，能夠從定性和定量兩個方面明確項目采用PPP模式的優(yōu)勢所在，便于政府對項目做出適當?shù)呐袛?，并不是所有項目都適合采用PPP模式。PPP的發(fā)展應(yīng)該堅持可持續(xù)的理念，通過財政承受能力論證，能夠明確政府財政的極限，為政府合理規(guī)劃與控制PPP項目的實施提供依據(jù)。
《PPP條例（征求意見稿）》提出，“有關(guān)主管部門擬訂合作項目實施方案，應(yīng)當會同同級發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門，從經(jīng)濟效益、社會效益等方面對采用政府和社會資本合作模式的必要性、合理性組織開展評估；涉及政府付費、政府提供補助或者補償以及政府分擔風(fēng)險等財政支出事項的，應(yīng)當提請同級財政部門進行財政承受能力評估?！?
對此，北京方程財達咨詢有限公司總經(jīng)理張漢說，這里提到的對實施方案的“必要性、合理性評估”和“財政承受能力評估”兩種評估實質(zhì)上也就是“物有所值評價”和“財政承受能力論證”，這兩項工作需要繼續(xù)堅持。另外，在國家嚴控地方債務(wù)的大背景下，為避免個別地方政府對“財政承受能力論證”的干擾，建議“財政承受能力論證”需上級政府財政部門或者省級財政部門統(tǒng)一審批。
> > 焦點三： 如何杜絕新官不理舊賬？
PPP的核心思想是政府和社會資本合作，但在長達10~30年的合作期限中，如何保證PPP項目不受政府換屆換人的影響，如何杜絕新官不理舊賬，項目涉及的財政資金是否納入政府財政預(yù)算等，一直是社會資本方關(guān)心的問題。
此次《PPP條例（征求意見稿）》對此問題也作了著重闡釋，提出“對合作項目協(xié)議中約定的財政支出事項，應(yīng)當足額納入年度預(yù)算，按照規(guī)定程序批準后，及時支付資金”?！罢蜕鐣Y本方應(yīng)當守信踐諾，全面履行合作項目協(xié)議約定的義務(wù)。合作項目協(xié)議的履行，不受行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)部門機構(gòu)或者職能調(diào)整以及負責(zé)人變更的影響?！?
國浩律師事務(wù)所合伙人王衛(wèi)東告訴《中國經(jīng)濟周刊》，雖然《PPP條例（征求意見稿）》明確了合作項目的財政支出必須足額納入政府年度預(yù)算，但受限于《預(yù)算法》規(guī)定，各級政府只有中期預(yù)算規(guī)劃和年度預(yù)算，而那些需要由財政支出平衡未來收益的PPP項目，實際上是需要和政府長期預(yù)算相掛鉤的，并且目前的財政可承受能力評估也應(yīng)當基于長期預(yù)算計劃的。有鑒于此，一是需要在立法中補充政府有責(zé)任將支出事項納入中期預(yù)算規(guī)劃，同時需要向財政部建議未來在預(yù)算法實施中引入長期預(yù)算計劃的機制，以解決長期穩(wěn)定支付依據(jù)的問題。
錦天城律師事務(wù)所合伙人律師劉飛告訴《中國經(jīng)濟周刊》，上述一系列條款從立法的層面上明確了對政府方履約責(zé)任規(guī)范，是保障社會資本在PPP項目中合法權(quán)利和收益的原則和政策導(dǎo)向。
劉飛表示，《PPP條例（征求意見稿）》提到了政府對社會資本方的監(jiān)管及對第三方的監(jiān)管，但沒有提到如何監(jiān)管地方政府，而在PPP實踐中，地方政府違約也是影響PPP項目進展的關(guān)鍵因素之一。在政府監(jiān)管方面，《PPP條例（征求意見稿）》對政府能力和機制建設(shè)未做明確規(guī)定，“有關(guān)部門”的使用仍然不利于理順政府職能。
> > 焦點四： 鼓勵民企參與如何落實？
鼓勵民營企業(yè)參與PPP項目是《PPP條例（征求意見稿）》希望達到的目標之一。征求意見稿明確要求不得排斥或限制非公有制社會資本方依法參與PPP項目，對于民企而言是重大的利好。但在實踐中，民營資本參與PPP項目遇到的問題，不只是表面排斥和限制。
龍元明城PPP研究中心的數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)參與PPP項目的高峰是在2015年12月，截至2015年底，PPP項目總落地規(guī)模在9400億元左右，其中，民企規(guī)模占比達到35.31%，民企參與項目個數(shù)占比達53.6%。到2016年底，PPP項目總成交3.97萬億元，其中民企規(guī)模占比26.94%，參與項目個數(shù)占比48.79%。2017年6月底，PPP總成交5.56萬億元，民企規(guī)模占比25.31%，參與項目個數(shù)占比47.6%。
上述數(shù)據(jù)可以看出，三年來PPP項目的規(guī)模不斷擴大，但總盤子中民企的數(shù)量和規(guī)模占比呈持續(xù)下降趨勢。
對此，政府官員也有自己的苦水，某地方政府官員告訴記者，當?shù)氐腜PP項目社會資本方首選是國有企業(yè)，一來他們認為國企資金、技術(shù)實力雄厚；二來是一旦以后出現(xiàn)問題，地方政府的壓力會小一些。除此之外，該官員還說出另一層原因：并不是每個地方都能吸引一流的民企來做項目。
一個比較明顯的例子是，7月1日，財政部、住建部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》提出，大力支持污水、垃圾處理領(lǐng)域全面實施PPP模式工作，未有效落實全面實施PPP模式政策的項目，原則上不予安排相關(guān)預(yù)算支出。
此通知被認為是污水和垃圾處理領(lǐng)域的重大利好，也是貫徹落實黨的十八大以來中央關(guān)于加快完善現(xiàn)代市場體系、加快生態(tài)文明制度建設(shè)相關(guān)戰(zhàn)略部署，進一步規(guī)范污水、垃圾處理行業(yè)市場運行，提高政府參與效率，充分吸引社會資本參與，促進污水、垃圾處理行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。
在現(xiàn)實情況下，各地對上述通知的認知態(tài)度存在較大差異。一位東部沿海財政發(fā)達地區(qū)的官員表示，他認為當?shù)氐奈鬯幚?、垃圾處理不在此通知之列。但實質(zhì)上通知所面向的是“各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）、環(huán)境保護廳（局）、農(nóng)業(yè)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、建設(shè)局、環(huán)境保護局、農(nóng)業(yè)局”。
該官員之所以還能以“不差錢”的心態(tài)對待此事，很大一部分原因可能是當?shù)赜胸斦ｍ椯Y金支持此項工作，但是資金用完之后呢？該通知關(guān)系到環(huán)境公共服務(wù)質(zhì)量的提升，地方財政能否有持續(xù)的資金投入。
> > 焦點五： 信息公開如何堅持？
PPP項目是社會資本和政府共同向公眾提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，地方政府或公眾支付公共產(chǎn)品和服務(wù)對價，應(yīng)對項目的可行性、合規(guī)性、物有所值等信息擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
為做好信息公開工作，財政部建立了全國政府和社會資本合作綜合信息平臺及項目庫，要求將全國擬以PPP模式實施的項目和PPP項目全部入庫。截至2017年6月末，按照財政部要求審核納入項目庫的項目13554個，總投資16.4萬億元，其中落地（已簽約進入執(zhí)行階段）項目2021個，總投資3.3萬億元。項目庫中國家示范項目700個。
對PPP項目信息公開能減少偽PPP項目，提高PPP項目全生命周期質(zhì)量。北京明樹數(shù)據(jù)有限公司CEO肖光睿認為，《PPP條例（征求意見稿）》通過在原有部門規(guī)章基礎(chǔ)上立法，明確了PPP項目的信息公開和社會公眾的監(jiān)督權(quán)，這將有助于當前PPP項目實現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。對于公開的內(nèi)容，盡管條例對不宜公開國家機密和商業(yè)機密的具體界定范圍未做說明，但列出了包括合作項目發(fā)起、社會資本方選擇、合作項目協(xié)議訂立、績效監(jiān)測報告、中期評估報告、合作項目重大變更或者終止情況以及監(jiān)督檢查情況和結(jié)果等需要信息公開的正面清單，賦予社會公眾對項目發(fā)起和執(zhí)行的監(jiān)督權(quán)，將使PPP項目在陽光下運行，有效地推動更多的項目“真做PPP”和“做真PPP”。
