
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對(duì)本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對(duì)其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請(qǐng)與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)及時(shí)加上版權(quán)信息,如果您反對(duì)中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會(huì)立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對(duì)用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)用戶帳號(hào)上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對(duì)服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲(chǔ)存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會(huì)中斷其用戶服務(wù)的帳號(hào)。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí),不隨意約會(huì)網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時(shí)空。
建立從業(yè)能力評(píng)價(jià)制度 深化招標(biāo)采購領(lǐng)域改革
在政府簡政放權(quán)的大背景下,建立招標(biāo)采購從業(yè)人員能力評(píng)價(jià)制度,由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織對(duì)從事招標(biāo)采購領(lǐng)域的從業(yè)人員的職業(yè)能力開展自律評(píng)價(jià),作為改進(jìn)和完善公共采購領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督管理體系中的一環(huán),其重要性和積極意義日顯突出。本文對(duì)建立招標(biāo)采購從業(yè)人員職業(yè)能力評(píng)價(jià)制度做了初步研究,以期拋磚引玉。
黨的十八大以來,國務(wù)院大力推進(jìn)行政審批制度改革,著力簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變,推出一系列涉及公共采購領(lǐng)域的“放管服”改革舉措,先后取消了招標(biāo)師職業(yè)資格制度和招標(biāo)代理企業(yè)資質(zhì)審批,公共采購領(lǐng)域改革走向深水區(qū)。誠然,取消部分職業(yè)資格準(zhǔn)入門檻和企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng),確實(shí)能降低制度性交易成本,激發(fā)社會(huì)公眾和企業(yè)等市場主體活力,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供便利,進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
但是,招標(biāo)代理資質(zhì)和招標(biāo)師職業(yè)資格雙雙取消以后,招標(biāo)代理行業(yè)處于企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人職業(yè)資格“雙放開”局面,也給招標(biāo)采購行業(yè)帶來了一些新問題:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“井噴”,從業(yè)人員專業(yè)水平整體下滑,項(xiàng)目采購需求提煉能力和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)編制能力不足,“買馬得驢”之類的采購事故多發(fā)。諸如這些問題,影響了采購質(zhì)量和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及項(xiàng)目質(zhì)量,也不可避免地對(duì)社會(huì)公共利益造成了一定程度的損害,亟須出臺(tái)相應(yīng)機(jī)制加以改進(jìn)和完善。
一、招標(biāo)采購領(lǐng)域需要從業(yè)人員能力評(píng)價(jià)制度
我國《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》規(guī)制的大多是涉及社會(huì)公共利益和公共安全的招標(biāo)采購項(xiàng)目,屬國際公認(rèn)的公共采購范疇。公共采購活動(dòng)所具有的自身特點(diǎn),以及與私人采購之間存在的巨大差異,凸顯出建立從業(yè)人員職業(yè)能力評(píng)價(jià)制度尤為重要。
首先,公共采購活動(dòng)大多涉及社會(huì)公共利益。公共采購活動(dòng)的目的是為了滿足政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),或者為社會(huì)公眾提供公共服務(wù)產(chǎn)品。因此,公共采購?fù)P(guān)系到社會(huì)公共利益、公眾安全甚至國家安全。但是,在公共采購實(shí)踐中,由于公共利益的看護(hù)者普遍存在主體權(quán)力的行使不暢、責(zé)任追究難以落實(shí)現(xiàn)象,而社會(huì)個(gè)體對(duì)公共利益受到損害的行為缺乏有效對(duì)抗和保障機(jī)制,往往容易導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)公共利益受損行為的漠視。因此,在公共采購領(lǐng)域,需要通過提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)、落實(shí)采購主體責(zé)任等機(jī)制保障公共利益的有效實(shí)現(xiàn)。
其次,公共采購活動(dòng)缺乏“節(jié)儉辦事”的源動(dòng)力。根據(jù)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)理論,在公共采購活動(dòng)中的采購人,實(shí)際上是公共資金的使用者,本質(zhì)上是花納稅人的錢為社會(huì)公眾辦事,如缺乏必要的約束機(jī)制和道德情操,往往容易傾向于關(guān)注采購標(biāo)的的舒適性、奢華性、便捷性等方面的功能,而忽視采購資金的使用效益,需要通過強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)教育、完善資金使用監(jiān)督機(jī)制等方式加以約束。
再次,公共采購活動(dòng)需兼顧資金效益和政策功能。公共采購活動(dòng)為了兼顧節(jié)能環(huán)保、扶持民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等宏觀調(diào)控目標(biāo),很多時(shí)候需要暫時(shí)犧牲單個(gè)特定采購項(xiàng)目的資金使用效益。而僅憑市場調(diào)節(jié)機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)公共采購活動(dòng)在宏觀調(diào)控方面的特定功能和目標(biāo),需要從業(yè)人員具備較高的專業(yè)能力和執(zhí)業(yè)水平,并根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)加以靈活把握。
最后,公共采購的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于私人采購。學(xué)界普遍認(rèn)為,公共采購的目標(biāo)具有多樣性。公眾的廣泛性和公眾需求的多樣性,決定了衡量公共事務(wù)管理和公共服務(wù)有諸多不同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),公共采購活動(dòng)必須在這些不同要求和標(biāo)準(zhǔn)之間進(jìn)行取舍,在各個(gè)采購原則之間找到最佳的平衡點(diǎn),以便選用最合適的采購工具、采購方式開展采購活動(dòng)。因此,公共采購活動(dòng)中,采購方式的適用、評(píng)審方法的選擇、評(píng)審因素的設(shè)置、評(píng)審權(quán)重的分配以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定等相關(guān)工作,涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律等諸多門類的相關(guān)知識(shí),從業(yè)人員需要具有較高的專業(yè)素養(yǎng)方能勝任。
綜上所述,由于公共采購活動(dòng)所具有的特殊性、政策性和復(fù)雜性,決定了從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)行為和職業(yè)責(zé)任等方面的培訓(xùn)、認(rèn)證和考核,否則很難適應(yīng)復(fù)雜的公共采購活動(dòng)工作要求。
二、建立從業(yè)人員能力評(píng)價(jià)制度符合改革方向
多年來,在市場準(zhǔn)入方面,我國一直實(shí)行企業(yè)資質(zhì)管理制度。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于員工與企業(yè)的人身依附性強(qiáng),人員流動(dòng)很少,由企業(yè)對(duì)員工的從業(yè)行為進(jìn)行管理和責(zé)任追究,無疑是一種社會(huì)成本很低且行之有效的辦法。但在市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)員工流動(dòng)頻繁,企業(yè)對(duì)員工的約束力日漸降低,依然實(shí)行企業(yè)資質(zhì)管理制度無疑會(huì)帶來一系列問題。近幾年來,國務(wù)院各部委大力推行行政審批制度改革,不斷弱化企業(yè)資質(zhì)管理,順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展需要。
國內(nèi)外相關(guān)研究和實(shí)踐表明:弱化企業(yè)資質(zhì)管理應(yīng)與強(qiáng)化從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)相協(xié)調(diào)。鑒于公共采購活動(dòng)的特殊性,如對(duì)招標(biāo)采購從業(yè)隊(duì)伍放任不管,純粹交由市場機(jī)制決定,不利于保障公共采購資金的使用效益和維護(hù)社會(huì)公共利益,進(jìn)而還有可能對(duì)政府的公信力帶來較大的負(fù)面影響。
目前我國公共采購領(lǐng)域職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系建設(shè)、自律約束機(jī)制尚不健全,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律監(jiān)督作用,建立招標(biāo)采購從業(yè)人員能力評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化從業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和管理,既是提高公共采購質(zhì)量、推進(jìn)招標(biāo)采購行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要,也符合政府職能轉(zhuǎn)變的改革方向。
2017 年初,人力資源和社會(huì)保障部在《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)改革方案的通知》(人社部發(fā)〔 2017 〕 2 號(hào))中提出,要“分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)制度改革,更多發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)組織在人才評(píng)價(jià)中的重要作用。”同年 9 月,人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔 2017 〕 68 號(hào))中再次提出:“鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織和企事業(yè)單位依據(jù)市場需要自行開展能力水平評(píng)價(jià)活動(dòng)。”今年 6 月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào):“逐步建立由行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織開展水平評(píng)價(jià)的職業(yè)資格制度?!?/span>
由此可見,由招標(biāo)采購行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)或牽頭,建立從業(yè)人員職業(yè)能力評(píng)價(jià)制度,保障招標(biāo)采購從業(yè)人員具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能,符合我國政府職能轉(zhuǎn)變的改革要求。
三、建立從業(yè)人員能力評(píng)價(jià)制度符合國際慣例
目前世界上實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的國家,大多不采用企業(yè)資質(zhì)管理制度,而是由政府對(duì)個(gè)人執(zhí)業(yè)行為直接進(jìn)行監(jiān)管,或由行業(yè)協(xié)會(huì)開展自律管理。美國公共采購業(yè)界有句名言:公共采購的專業(yè)精神是良好政府的基石。在以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家,對(duì)從事公共采購的從業(yè)人員,大多建立了嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度或能力評(píng)價(jià)制度。
如美國的政府采購合同官制度,合同官的身份是政府雇員,在取得職業(yè)資格證書之前必須取得職業(yè)水平證書。其職業(yè)水平按照級(jí)別不同,由低到高分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),每個(gè)級(jí)別均有不同的教育背景要求,每個(gè)級(jí)別都必須完成既定的知識(shí)儲(chǔ)備,符合相應(yīng)的條件要求,并具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)才能向聯(lián)邦政府部門提出資格認(rèn)定申請(qǐng),符合條件的才頒發(fā)本部門的職業(yè)資格證書,最后取得合同官資格。
尤為引人注目的是:政府采購合同官在取得職業(yè)資格證書以后,仍然要強(qiáng)制參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),必須達(dá)到培訓(xùn)課時(shí)要求,否則職業(yè)資格證書可能被修改或吊銷,直至喪失合同官資格。
而美國采購協(xié)會(huì)( American Purchasing Society , APS )在 20 世紀(jì) 70 年代就推出了采購人員專業(yè)資格認(rèn)證活動(dòng),該項(xiàng)目致力于提高采購技能,增強(qiáng)采購知識(shí),以達(dá)到國際采購水平。美國采購協(xié)會(huì)( APS )的注冊職業(yè)采購經(jīng)理( CPPM )認(rèn)證以其知識(shí)體系完善、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)、操作技能全面和業(yè)務(wù)知識(shí)的實(shí)用性,已經(jīng)得到世界 100 多個(gè)國家和地區(qū)的認(rèn)可。
此外,英國皇家特許測量師學(xué)會(huì)( Royal Institution of Chartered Surveyors , RICS )也在 100 多年前就開始推出了特許測量師認(rèn)證制度,專業(yè)領(lǐng)域涵蓋了土地、物業(yè)、建造、項(xiàng)目管理等 17 個(gè)不同行業(yè),會(huì)員遍布全球 140 多個(gè)國家和地區(qū),在全世界都具有一定影響力。
相比之下,我國目前對(duì)從事公共采購活動(dòng)的從業(yè)人員,在立法層面沒有硬性要求,在簡政放權(quán)的大背景下,各級(jí)各地對(duì)從業(yè)人員的教育背景和工作經(jīng)驗(yàn)等方面的規(guī)定也比較原則,有的甚至沒有出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定,加之國內(nèi)目前還沒有比較權(quán)威的招標(biāo)采購從業(yè)人員職業(yè)能力評(píng)價(jià)機(jī)制,難以保證從業(yè)人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)。
中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)作為我國最高的招標(biāo)采購行業(yè)協(xié)會(huì)組織,可借鑒 APS 、 RICS 等國外行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))的做法,建立從業(yè)人員能力評(píng)價(jià)或認(rèn)證制度,以提高從業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì),保障公共采購資金的使用效益和公共采購活動(dòng)質(zhì)量。
四、建立從業(yè)人員能力評(píng)價(jià)制度的初步設(shè)想
《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》(國發(fā)〔 2018 〕 11 號(hào))提出,要“建立與國家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度相適應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)制度。完善職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)方式,促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果有機(jī)銜接?!?/span>
為規(guī)范招標(biāo)采購從業(yè)行為,引導(dǎo)招標(biāo)采購從業(yè)人員不斷提升職業(yè)能力水平,建議中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)盡快建立招標(biāo)采購從業(yè)人員行業(yè)自律評(píng)價(jià)機(jī)制,根據(jù)專業(yè)技術(shù)能力結(jié)構(gòu)分層次、差異化的現(xiàn)實(shí)需求,對(duì)從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)知識(shí)、廉政制度等方面的能力評(píng)價(jià)、定期培訓(xùn)和認(rèn)證考核。具體可借鑒 APS 、 RICS 等國外行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))的做法,結(jié)合原招標(biāo)師職業(yè)水平制度的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),設(shè)立初級(jí)招標(biāo)采購師、中級(jí)招標(biāo)采購師和高級(jí)招標(biāo)采購師(或一級(jí)招標(biāo)采購師、二級(jí)招標(biāo)采購師和三級(jí)招標(biāo)采購師)等相應(yīng)級(jí)別,同時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)體系、人員自律管理等方面開展研究,建立和完善從業(yè)人員職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系,不斷提高公共采購領(lǐng)域從業(yè)人員的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì),規(guī)范從業(yè)行為,提高招標(biāo)采購質(zhì)量,促進(jìn)我國招標(biāo)采購行業(yè)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。
作者: 張志軍
作者單位:上海百通項(xiàng)目管理咨詢有限公司
來源:《招標(biāo)采購管理》