
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
低價中標(biāo)是工程招標(biāo)中一個重要的環(huán)節(jié),在進行低價中標(biāo)的過程中,有多方面的因素需要考慮。低價中標(biāo)這一操作涉及了招標(biāo)的公平性以及合理性,如果低價中標(biāo)的過程中存在一些操作上的問題,可能會觸犯法律,造成嚴(yán)重的惡劣影響。所以在低價中標(biāo)的過程中,需要對低價中標(biāo)的操作過程進行大量研究分析,以保證從招標(biāo)到中標(biāo)這個過程的合理合法性。低價中標(biāo)有一定的規(guī)定以及一些特殊的條件,只有符合規(guī)定及條件才能讓低價中標(biāo)的操作合理合法。本文主要討論了招標(biāo)投標(biāo)法中低價中標(biāo)的合理性,并對此進行了相關(guān)分析討論。
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,我國的經(jīng)濟形勢也大有進步,也在逐漸追趕發(fā)達國家的步伐。經(jīng)濟的發(fā)展推動了各方面的發(fā)展,招標(biāo)投標(biāo)也是一樣,在國家發(fā)展進步的大背景下得到了很大的發(fā)展,頒布了《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)實施條例》。但是我國招標(biāo)投標(biāo)的操作并沒有追趕上國際的步伐,也就是說并沒有與國際接軌,這就造成了我國招標(biāo)投標(biāo)方面的制約性。招標(biāo)投標(biāo)操作中,價格方面的問題也是最值得注意的,低價中標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)過程中極其重要的一項操作。我國低價中標(biāo)的合理性既要符合招標(biāo)投標(biāo)的機理,通過市場競爭實現(xiàn)利益最大化,也應(yīng)參考其他發(fā)達國家的相關(guān)規(guī)定,這樣能使我國更好地融入經(jīng)濟全球化的大潮中,逐漸地實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的發(fā)展。
一、招標(biāo)投標(biāo)中低價中標(biāo)概述
在工程建設(shè)中,招標(biāo)投標(biāo)需要遵循一定的法律制度。我國法律對于招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定有著嚴(yán)格的要求。在招標(biāo)投標(biāo)的過程中,投標(biāo)人必須符合招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)人的資格要求,才能進行工程的投標(biāo)。并且在整個招標(biāo)投標(biāo)的過程中,有相關(guān)的監(jiān)管人員以及相關(guān)負(fù)責(zé)人對整個過程進行全程監(jiān)管,以保證招標(biāo)投標(biāo)的合理合法性。招標(biāo)投標(biāo)的過程需要嚴(yán)格的遵守招標(biāo)文件規(guī)定,根據(jù)招標(biāo)文件中評標(biāo)辦法的規(guī)定,嚴(yán)格進行評標(biāo)活動。對于不同類型或者不同要求的招標(biāo)項目有不同的條件。比如一些常見的招標(biāo)項目,評標(biāo)專家一般都是在專家?guī)熘型ㄟ^隨機抽取的方式產(chǎn)生,并在中標(biāo)前保密。這種方式比較公平公正,隨機性比較強。對于一些大型、復(fù)雜或有特殊要求的工程項目來說,對投標(biāo)人資格及評標(biāo)活動有著更高的要求。雖然招標(biāo)人可以直接確定評標(biāo)專家,但是也必須從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或 招標(biāo)代理機構(gòu) 的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)專家名單中確定。由此可見,評標(biāo)過程及評標(biāo)專家規(guī)定很嚴(yán)格,必須遵循相關(guān)的法律法規(guī)。所以招標(biāo)投標(biāo)中,低價中標(biāo)也要嚴(yán)格的遵循招標(biāo)文件及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,以保證整個招標(biāo)投標(biāo)活動的合理性。
二、招標(biāo)投標(biāo)中低價中標(biāo)的條件
招標(biāo)投標(biāo)中低價中標(biāo)是一項重要的舉措,并且低價中標(biāo)在整個招標(biāo)中標(biāo)中極其重要。所以招標(biāo)投標(biāo)中低價中標(biāo)需要符合一定的條件,遵守一定的規(guī)則。招標(biāo)投標(biāo)操作的過程都有一定的文件指導(dǎo),招標(biāo)文件就是指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)文件。招標(biāo)文件的編制也要遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例的規(guī)定,這樣才能讓低價中標(biāo)更具有法律效力,更加具有合理性。招標(biāo)文件的文件編寫也有著嚴(yán)格的監(jiān)管程序,一般項目的招標(biāo)文件是由招標(biāo)人組織編寫,并經(jīng)過各職能部門審核,最后由相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);特殊項目的招標(biāo)文件,招標(biāo)人還要組織專家評審。招標(biāo)文件中的內(nèi)容也有嚴(yán)格的規(guī)定,招標(biāo)文件投標(biāo)人須知必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例來編寫,合同條款也不能違背《招標(biāo)投標(biāo)法》及《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,技術(shù)文件需要符合前期可行性研究報告的建設(shè)要求,對招標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)要求要詳細(xì)列明。對招標(biāo)文件的嚴(yán)格要求有一定的好處,既能讓投標(biāo)人做出合理的投標(biāo)報價,也能保證招標(biāo)投標(biāo)活動的公平性。這一舉措對于日后工程變動或者意外情況的發(fā)生也有一定的防范作用。最重要的一點是,對于招標(biāo)投標(biāo)文件的嚴(yán)格規(guī)定,是為了讓招標(biāo)投標(biāo)中低價中標(biāo)更具有合理性和科學(xué)性,招標(biāo)文件的嚴(yán)密合理是低價中標(biāo)的一個首要前提。
招標(biāo)投標(biāo)中低價中標(biāo)的合理性還體現(xiàn)在工程造價的計價方面。我國以前采取的計價方式都是比較固定的,根據(jù)度量來制定一定的計價標(biāo)準(zhǔn)。這種傳統(tǒng)的計價方式比較單一,沒有展現(xiàn)投標(biāo)人的靈活性。因為這種計價定價的方式固定,所以在投標(biāo)人進行投標(biāo)時并沒有一個顯示自己獨特競爭的競爭平臺,即體現(xiàn)自身生產(chǎn)、管理水平的先進性。這也讓低價中標(biāo)的發(fā)展有了一定的制約性。但是隨著社會的不斷進步,工程計價方面也進行了進一步的調(diào)整。傳統(tǒng)的定價方式已經(jīng)不符合招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展。所以采取了一種新型的計價方式來制定更合理的招標(biāo)投標(biāo)方案,這種新型的工程造價定價方式為工程量清單定價法。這種方法比傳統(tǒng)的定價方式更加靈活,更加符合目前我國工程方面的發(fā)展?fàn)顩r。這種定價方式主要是由招標(biāo)人提供出工程量清單,并且還需要提供相關(guān)明確的技術(shù)、商務(wù)招標(biāo)文件。投標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)人的工程量清單以及招標(biāo)文件制定出合理的投標(biāo)文件,確定代表自身技術(shù)、管理水平的投標(biāo)報價,體現(xiàn)自身的競爭優(yōu)勢。這種招標(biāo)投標(biāo)的方式讓整個招標(biāo)投標(biāo)過程更加公開透明化,讓招標(biāo)人和投標(biāo)人都有一個公平公正的競爭平臺來進行招標(biāo)投標(biāo)活動。這種計價方式充分體現(xiàn)了公平性、公正性,更加為招標(biāo)投標(biāo)中低價中標(biāo)的合理性奠定了一個良好的基礎(chǔ)。
三、完善招標(biāo)投標(biāo)中低價中標(biāo)制度的策略建議
從我國目前工程建設(shè)的發(fā)展情況來看,我國關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的實際操作過程并不透明。目前的市場基本上是供過于求,有的企業(yè)為了保持自己的盈利或甚至為了自己不虧損,經(jīng)常采取一些低價競標(biāo)的方式來吸引招標(biāo)人。這種做法對于招標(biāo)投標(biāo)的實施過程有著很嚴(yán)重的負(fù)面影響,喪失了招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正的基本原則。為避免惡性低價競爭,需要采取相關(guān)的措施對招標(biāo)投標(biāo)進行一定的規(guī)范,可以從以下幾個方面入手:
第一,根據(jù)經(jīng)濟快速發(fā)展的實際情況,對我國招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)進行修訂,加強行業(yè)協(xié)會監(jiān)督,使招標(biāo)投標(biāo)的活動更加具備操作性。目前我國招標(biāo)人在進行招標(biāo)時雖有相關(guān)的法律法規(guī)來對其進行約束,但實際監(jiān)管不嚴(yán)。政府簡政放權(quán)后,應(yīng)由行業(yè)協(xié)會進行自律管理,現(xiàn)實是行業(yè)協(xié)會只指導(dǎo)、不監(jiān)督。這導(dǎo)致了招標(biāo)人在招標(biāo)活動中無所忌憚,有法不遵,有錯不罰或輕罰,為了自身的利益、根據(jù)自己的意愿來組織招標(biāo)、評標(biāo)活動。招標(biāo)投標(biāo)活動的過程過于“隨意”,有失公平、公正,甚至是違規(guī)操作的現(xiàn)象發(fā)生時有發(fā)生。低價中標(biāo)在招標(biāo)投標(biāo)活動中比較常見,往往也是招標(biāo)人最希望看到的結(jié)果,所以關(guān)于低價中標(biāo)的合理性及公平、公正的實施更加需要有相關(guān)行業(yè)協(xié)會嚴(yán)加監(jiān)管、需要社會全員監(jiān)督。由此可見,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀修訂招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī),加強行業(yè)協(xié)議監(jiān)管,實現(xiàn)社會全員監(jiān)督,是實現(xiàn)低價中標(biāo)合理性的一個首要突破點。
第二,目前我國市場中存在許多招標(biāo)投標(biāo)代理機構(gòu),這些機構(gòu)主要為招標(biāo)投標(biāo)活動提供代理服務(wù)。我國對招標(biāo)投標(biāo)代理機構(gòu)的資質(zhì)管理較為混亂,各行各業(yè)各自為政,都有自己的標(biāo)準(zhǔn),沒有實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一。招標(biāo)代理機構(gòu)從事代理服務(wù)的合法性、規(guī)范性無法得到保證,直接或間接導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)活動中存在這樣或那樣的問題。建議行業(yè)協(xié)會對從事招標(biāo)投標(biāo)的執(zhí)業(yè)人員進行統(tǒng)一管理,出臺統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn),無論招標(biāo)投標(biāo)代理機構(gòu)還是具體執(zhí)業(yè)人員,要做到有錯必究、有錯必罰,加強對招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)管力度。目前我國也已經(jīng)有了招標(biāo)師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)投標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)管理辦法。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)代理機構(gòu)讓招標(biāo)投標(biāo)中低價中標(biāo)的合理性得到了進一步的提升,對我國的招標(biāo)投標(biāo)工作具有一定的促進作用。
最后,應(yīng)在現(xiàn)行的招標(biāo)方式上,根據(jù)具體的招標(biāo)項目情況,有針對性地進一步優(yōu)化招標(biāo)程序、招標(biāo)周期,提高工作效率。
作者: 李文化
作者單位:山東電力工程咨詢院有限公司
來源:《招標(biāo)采購管理》