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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標采購網(wǎng)有義務立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務器。
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十、保障
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十一、結(jié)束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
安監(jiān)總煤監(jiān)〔2012〕153號
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局、煤炭行業(yè)管理部門、安全監(jiān)管局、煤礦安全監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
近年來，國家為保障能源供應安全，出臺了一系列政策措施，加快大型煤炭基地建設(shè)，對小煤礦實施整合技改、兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，大力促進煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了煤炭生產(chǎn)集約化程度和生產(chǎn)力水平，保障了對國民經(jīng)濟發(fā)展的煤炭供應。但在快速發(fā)展過程中也出現(xiàn)了部分煤礦建設(shè)項目違反建設(shè)程序、違背工程建設(shè)規(guī)律，前期工作不到位、工程設(shè)計不規(guī)范、建設(shè)施工安全問題突出、安全生產(chǎn)主體責任不落實，部分建設(shè)項目安全監(jiān)管職責不清、監(jiān)管體系不完善、監(jiān)管力度亟待加強等問題。
為認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)精神，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部研究制定了《加強煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
《規(guī)定》自發(fā)布之日起執(zhí)行，其他現(xiàn)行文件內(nèi)容與《規(guī)定》不一致的，依照《規(guī)定》執(zhí)行。
國家安全監(jiān)管總局
國家煤礦安監(jiān)局
國家發(fā)展改革委
國家能源局
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2012年12月21日
加強煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定
為加強煤礦建設(shè)安全管理，規(guī)范煤礦建設(shè)程序，保障煤礦建設(shè)項目安全生產(chǎn)，促進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)作以下規(guī)定：
一、落實煤礦建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理主體責任，強化建設(shè)單位安全管理職責
（一）明確建設(shè)項目安全管理主體責任。建設(shè)單位法定代表人（實際控制人或主要負責人）對建設(shè)項目安全全面負責，是建設(shè)項目安全管理的第一責任人，上級集團公司對建設(shè)項目安全承擔領(lǐng)導責任。建設(shè)單位必須落實安全生產(chǎn)管理主體責任，履行安全管理職責。
（二）建立建設(shè)項目統(tǒng)一管理機制。煤礦建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)計單位應當建立信息暢通、優(yōu)勢互補、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、控制有效的安全管理機制，建設(shè)單位必須對煤礦建設(shè)項目進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，建立安全、技術(shù)、工程管理機構(gòu)，建立健全項目建設(shè)期間領(lǐng)導帶班下井等安全管理制度，按專業(yè)配足安全、技術(shù)人員，組織項目施工準備工作，加強對建設(shè)項目施工的監(jiān)督管理。建設(shè)單位應當與施工､監(jiān)理等單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各方的安全管理責任,并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。建設(shè)單位要指派安全管理人員現(xiàn)場跟班管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)過程中的安全隱患。建設(shè)單位每半年要向省級煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報送1次工程進展情況。
（三）規(guī)范建設(shè)項目招投標。建設(shè)單位應按照法律、行政法規(guī)和項目核準文件等要求，做好項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的招投標工作，不得規(guī)避招標、虛假招標、限制或者排斥潛在招標人、非法轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包，不得壓低涉及安全的工程造價，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
（四）加強地質(zhì)勘查工作。地質(zhì)勘查單位必須取得與地質(zhì)勘查工程相適應的資質(zhì)，并對提供的勘查報告真實性、準確性負責。建設(shè)單位應當向設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程項目有關(guān)的原始資料，地質(zhì)勘查報告必須經(jīng)過評審，達到相關(guān)規(guī)范要求，確保資源儲量、構(gòu)造、瓦斯、水文、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性等開采條件滿足煤礦設(shè)計、施工和監(jiān)理的需要，并經(jīng)國土資源主管部門備案。
對于資源整合項目，建設(shè)單位要向設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供水文地質(zhì)補充勘探資料，重點查清采空區(qū)分布區(qū)域、面積及積水、積氣等情況。
（五）做好煤層突出危險性評估工作。新建礦井在可行性研究階段，應當對礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3米以上的煤層進行突出危險性評估。煤層突出危險性應當由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位、甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，或政府有關(guān)部門牽頭組織相關(guān)專家進行評估，評估報告結(jié)論應當適用全礦井開采范圍。
（六）規(guī)范建設(shè)項目設(shè)計報批程序。建設(shè)單位應根據(jù)批準的煤礦建設(shè)規(guī)模，委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位編制設(shè)計，同一項目的初步設(shè)計與安全設(shè)施設(shè)計應當由同一設(shè)計單位編制。初步設(shè)計應當按照批準的安全設(shè)施設(shè)計進行修改完善和報批。煤礦建設(shè)項目施工過程中瓦斯、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性、水文地質(zhì)類型等條件發(fā)生變化，原設(shè)計的開拓方式、開采工藝，提升、運輸、通風等主要生產(chǎn)系統(tǒng)以及首采區(qū)、首采工作面布置等需要變更，或施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在重大缺陷、影響安全施工，需要修改設(shè)計的，應當立即停止施工，委托原設(shè)計單位對初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計進行修改，報原批準部門審批。其中，涉及項目核準文件所規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、重大技術(shù)方案等有關(guān)內(nèi)容調(diào)整的，還應當事先以書面形式向原核準部門報批。礦井瓦斯等級､水文地質(zhì)類型升級，應當重新考核施工單位的資質(zhì)和業(yè)績，確保施工單位具有相應的資質(zhì)和能力｡
（七）編制建設(shè)項目施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應當由建設(shè)單位（或項目總承包單位）負責組織編制，并經(jīng)設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位會審。施工組織設(shè)計中必須有保障安全施工的措施，確定的礦井一期、二期、三期工程施工順序，應科學合理，符合有關(guān)規(guī)定。
（八）嚴格建設(shè)項目開工管理。建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行煤礦建設(shè)項目開工標準，按規(guī)定取得開工手續(xù)，不具備開工條件、未取得開工手續(xù)的項目，不得以任何名義進行井筒開挖（含凍結(jié)）和剝離土（巖）開挖等主體工程施工。
（九）做好建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作。煤礦建設(shè)項目達到國家規(guī)定的條件后方可申請聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。大中型煤礦建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)按規(guī)定報省級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準,小型煤礦建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)按規(guī)定報市(地)級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準。
建設(shè)單位必須統(tǒng)籌安排聯(lián)合試運轉(zhuǎn)與竣工驗收工作,聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的時間一般為1至6個月；有特殊情況需要延期的，必須按規(guī)定經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準，但聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總時間最長不得超過12個月。未提交聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告,或者聯(lián)合試運轉(zhuǎn)沒有達到預期目標和效果的,不得申請竣工驗收｡超過批準的聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期限的，必須立即停止聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，嚴禁以聯(lián)合試運轉(zhuǎn)名義組織生產(chǎn)。
（十）建立建設(shè)項目應急救援機制。建設(shè)單位應當嚴格落實安全生產(chǎn)應急管理責任,編制完善應急預案,按規(guī)定建立救援隊伍或簽訂救援協(xié)議,配備必要的應急救援物資、裝備和設(shè)施;加強管理人員及全體從業(yè)人員的教育培訓,通過定期演練,使作業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應急預案內(nèi)容,具備應急處置能力｡
二、落實煤礦建設(shè)項目設(shè)計規(guī)范要求，強化設(shè)計管理
（十一）規(guī)范建設(shè)項目設(shè)計工作。工程咨詢、設(shè)計單位必須按照國家有關(guān)標準、規(guī)定等編制可行性研究報告、項目申請報告、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計，不得承擔與其資質(zhì)等級不符的設(shè)計編制任務，也不得承擔未按規(guī)定查明資源儲量、瓦斯、水文、地質(zhì)等安全開采條件的煤礦建設(shè)項目的設(shè)計編制任務。承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復雜和極復雜礦井建設(shè)項目設(shè)計的設(shè)計單位，必須具有相應的煤礦設(shè)計業(yè)績。
（十二）強化建設(shè)項目現(xiàn)場服務。對已開工的建設(shè)項目，設(shè)計單位必須委派相關(guān)專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，加強與施工和建設(shè)單位溝通交流，及時協(xié)助解決相關(guān)問題。
三、落實煤礦建設(shè)項目施工單位安全施工主體責任，強化施工現(xiàn)場安全管理
（十三）落實煤礦建設(shè)項目施工單位安全施工主體責任。施工單位對煤礦建設(shè)施工安全承擔主體責任，上級管理單位承擔領(lǐng)導責任。施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確安全、技術(shù)負責人，加強對施工項目部及施工過程的安全管理，按照批準的設(shè)計組織施工，并對工程質(zhì)量負責。
（十四）強化施工項目部管理。施工項目部必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定項目部領(lǐng)導和管理人員現(xiàn)場帶（跟）班等安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種操作規(guī)程、應急救援預案。
施工項目部必須配備滿足施工安全需要的裝備，專職安全生產(chǎn)管理人員，以及礦建、機電、通風、地測等工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。項目部負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并持證上崗。
（十五）嚴格按資質(zhì)等級范圍承建工程。施工單位必須依法取得政府主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并嚴格按資質(zhì)等級許可的范圍承建相應規(guī)模的煤礦建設(shè)項目，嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包工程和掛靠資質(zhì)施工。
承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復雜和極復雜的礦井，立井井深大于600米、斜井垂深大于200米或斜井長度大于1000米工程的施工單位，必須具有一級及以上礦山工程施工總承包資質(zhì)，同時具有相應的煤礦建設(shè)工程施工業(yè)績。
（十六）保證建設(shè)項目安全投入，強化隱患排查治理。施工單位應當建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度，按照國家規(guī)定足額提取和使用安全費用，滿足安全施工需要。提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。
施工單位要建立事故隱患排查治理制度，加強現(xiàn)場安全管理，及時排查并消除事故隱患。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應當立即停止施工、從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員并及時報告建設(shè)單位。
四、落實煤礦建設(shè)項目監(jiān)理單位安全責任，強化工程監(jiān)理
（十七）明確監(jiān)理單位安全責任。項目監(jiān)理單位必須依法取得相應資質(zhì)并在相應資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬業(yè)務。監(jiān)理單位對煤礦施工質(zhì)量和安全等承擔監(jiān)理責任，應當公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，配備與建設(shè)項目監(jiān)理工作相適應的足夠數(shù)量的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員（不得少于4人）及監(jiān)理設(shè)備。要明確項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責，制定和落實項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細則，嚴格監(jiān)理程序。
（十八）嚴格履行監(jiān)理職責。監(jiān)理單位要按照建設(shè)工程監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)范等規(guī)定，嚴格審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準，并監(jiān)督落實，開展工程質(zhì)量現(xiàn)場巡視檢查和工程情況監(jiān)理。對存在事故隱患的，要及時下達整改指令并報告建設(shè)單位；對存在重大事故隱患的，應當要求立即停止施工，并監(jiān)督施工單位予以排除，待隱患消除后方可恢復施工。現(xiàn)場監(jiān)理人員應當認真填寫監(jiān)理日志并做好監(jiān)理報告。
五、落實煤礦建設(shè)項目安全監(jiān)管責任，強化監(jiān)督管理
（十九）嚴厲打擊非法違法建設(shè)行為。各有關(guān)部門和機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)配合，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強聯(lián)合執(zhí)法，加大對超層越界、未批先建、批小建大等非法、違法、違規(guī)建設(shè)行為的打擊力度。對不符合條件擅自開工的，必須責令其停止施工；對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)資格不符合要求的，應當及時予以處理；對搶工期、趕進度的，要責令其整改；對施工過程中存在事故隱患的，應當責令其整改或停止施工；對存在重大事故隱患冒險組織施工的，要責令其停止施工，并依法查處；對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及故意拖延工期、未在規(guī)定期限內(nèi)實施改造的礦井，要依法予以關(guān)閉。
（二十）切實加強煤炭地質(zhì)勘查管理。各級國土資源主管部門要切實加強對煤炭地質(zhì)勘查工作的管理，提高勘查地質(zhì)報告質(zhì)量。要進一步規(guī)范地質(zhì)勘查實施方案管理，加強勘查實施方案審查，加強煤炭和煤層氣綜合勘查，并監(jiān)督實施?？辈楣ぷ魍瓿珊?，要對大中型儲量規(guī)模的勘查項目開展野外工程驗收。
（二十一）嚴格煤礦地質(zhì)勘查報告評審備案和礦區(qū)范圍劃定。評審單位要嚴格按照有關(guān)規(guī)范開展煤礦地質(zhì)勘查報告評審工作。地質(zhì)勘查報告達不到國家規(guī)范要求的，不予通過評審、備案?？辈槌潭冗_不到現(xiàn)行規(guī)范要求的，國土資源主管部門不得為其劃定礦區(qū)范圍。
（二十二）嚴格各類資質(zhì)管理。國土資源主管部門要嚴格地質(zhì)勘查資質(zhì)管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同煤炭行業(yè)管理等部門制定完善煤礦建設(shè)相關(guān)資質(zhì)管理辦法，并加強日常監(jiān)督管理。煤炭行業(yè)管理等部門要對開展煤礦設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務的單位實施動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)能力、業(yè)績不符合相應資質(zhì)要求或存在違法違規(guī)行為的，應當向頒證部門提出處理建議，由頒證部門依法嚴肅處理。
（二十三）加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門向煤礦施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，應當有煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的初審同意意見。煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)煤礦施工企業(yè)達不到安全生產(chǎn)條件的，應當責令其停止施工，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出處理建議，由其依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。
（二十四）加強施工單位信息管理。施工單位應當將施工資質(zhì)、項目部負責人、安全負責人、技術(shù)負責人等資格證書及中標文件等資料報送工程所在地省級煤炭行業(yè)管理部門備案，施工項目部負責人等發(fā)生變化時，應當及時書面報告。煤炭行業(yè)管理部門必須核實同一項目施工單位數(shù)量及資質(zhì)，施工項目部經(jīng)理及安全管理人員資格，以及從事施工的專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、一般施工人員培訓等情況，并加強日常監(jiān)督檢查。
（二十五）加強隱患排查治理的監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)管部門要建立完善煤礦建設(shè)項目安全隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要下達整改指令書，并建立信息管理臺賬，逐級報告，實行掛牌督辦。對整改不力的企業(yè)，要向社會公告，并依法處罰。
（二十六）強化煤礦建設(shè)項目安全監(jiān)察工作。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查和指導；加大煤礦建設(shè)項目安全監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)非法、違法建設(shè)的，要依法查處；要依法組織開展煤礦建設(shè)安全事故調(diào)查處理工作，依法追究有關(guān)責任單位和責任人的責任。
