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一、服務(wù)條款的確認和接納
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二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
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用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
國辦發(fā)〔2017〕39號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
2017年5月3日
(此件公開發(fā)布)
政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案
“十二五”以來,通過統(tǒng)籌國家政務(wù)信息化工程建設(shè),實施信息惠民工程等一系列舉措,政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享在局部取得了積極成效,但未能從全局上和根本上解決長期以來困擾我國政務(wù)信息化建設(shè)的“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”問題。為更好推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國發(fā)〔2016〕51號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2016〕73號)等有關(guān)要求,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以人民為中心,緊緊圍繞政府治理和公共服務(wù)的改革需要,以最大程度利企便民,讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵為目標,加快推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,按照“內(nèi)外聯(lián)動、點面結(jié)合、上下協(xié)同”的工作思路,一方面著眼長遠,做好頂層設(shè)計,促進“五個統(tǒng)一”,統(tǒng)籌謀劃,銳意改革;另一方面立足當前,聚焦現(xiàn)實問題,抓好“十件大事”,重點突破,盡快見效。
?。ǘ┗驹瓌t。
按照“五個統(tǒng)一”的總體原則,有效推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,切實避免各自為政、自成體系、重復投資、重復建設(shè)。
1.統(tǒng)一工程規(guī)劃。圍繞落實國家政務(wù)信息化工程相關(guān)規(guī)劃,建設(shè)“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”,形成覆蓋全國、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺,建立物理分散、邏輯集中、資源共享、政企互聯(lián)的政務(wù)信息資源大數(shù)據(jù),構(gòu)建深度應(yīng)用、上下聯(lián)動、縱橫協(xié)管的協(xié)同治理大系統(tǒng)。
2.統(tǒng)一標準規(guī)范。注重數(shù)據(jù)和通用業(yè)務(wù)標準的統(tǒng)一,開展國家政務(wù)信息化總體標準研制與應(yīng)用,促進跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)互認共享。建立動態(tài)更新的政務(wù)信息資源目錄體系,確保政務(wù)信息有序開放、共享、使用。
3.統(tǒng)一備案管理。實施政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和運維備案制,推動政務(wù)信息化建設(shè)和運維經(jīng)費審批在同級政府政務(wù)信息共享主管部門的全口徑備案。
4.統(tǒng)一審計監(jiān)督。開展常態(tài)化的政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)信息共享審計,加強對政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享成效的監(jiān)督檢查。
5.統(tǒng)一評價體系。研究提出政務(wù)信息共享評價指標體系,建立政務(wù)信息共享評價與行政問責、部門職能、建設(shè)經(jīng)費、運維經(jīng)費約束聯(lián)動的管理機制。
?。ㄈ┕ぷ髂繕?。
2017年12月底前,整合一批、清理一批、規(guī)范一批,基本完成國務(wù)院部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合清理工作,初步建立全國政務(wù)信息資源目錄體系,政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享在一些重要領(lǐng)域取得顯著成效,一些涉及面寬、應(yīng)用廣泛、有關(guān)聯(lián)需求的重要政務(wù)信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。2018年6月底前,實現(xiàn)國務(wù)院各部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺,各地區(qū)結(jié)合實際統(tǒng)籌推進本地區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作,初步實現(xiàn)國務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。完善項目建設(shè)運維統(tǒng)一備案制度,加強信息共享審計、監(jiān)督和評價,推動政務(wù)信息化建設(shè)模式優(yōu)化,政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放在重點領(lǐng)域取得突破性進展。
納入整合共享范疇的政務(wù)信息系統(tǒng)包括由政府投資建設(shè)、政府與社會企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、政府向社會購買服務(wù)或需要政府資金運行維護的,用于支撐政府業(yè)務(wù)應(yīng)用的各類信息系統(tǒng)。
二、加快推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的“十件大事”
(一)“審”“清”結(jié)合,加快消除“僵尸”信息系統(tǒng)。結(jié)合2016年國務(wù)院第三次大督查、2015年審計署專項審計的工作成果,組織開展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專項督查,全面摸清各部門政務(wù)信息系統(tǒng)情況。2017年6月底前,通過信息系統(tǒng)審計,掌握各部門信息系統(tǒng)數(shù)量、名稱、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門、審批時間、經(jīng)費來源等(審計署牽頭,國務(wù)院各有關(guān)部門配合)。2017年10月底前,基本完成對系統(tǒng)使用與實際業(yè)務(wù)流程長期脫節(jié)、功能可被其他系統(tǒng)替代、所占用資源長期處于空閑狀態(tài)、運行維護停止更新服務(wù),以及使用范圍小、頻度低的“僵尸”信息系統(tǒng)的清理工作(國務(wù)院各有關(guān)部門負責)。
(二)推進整合,加快部門內(nèi)部信息系統(tǒng)整合共享。推動分散隔離的政務(wù)信息系統(tǒng)加快進行整合。整合后按要求分別接入國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或國家電子政務(wù)外網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享交換平臺。2017年6月底前,國務(wù)院各部門根據(jù)自身信息化建設(shè)實際情況,制定本部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享清單。2017年12月底前,各部門原則上將分散的、獨立的信息系統(tǒng)整合為一個互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”,對以司局和處室名義存在的獨立政務(wù)信息系統(tǒng)原則上必須整合(國務(wù)院各有關(guān)部門負責)。
?。ㄈ┰O(shè)施共建,提升國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐能力。加快推進國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)政府系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)落實(國務(wù)院辦公廳牽頭,各地區(qū)、各部門負責)。完善國家電子政務(wù)外網(wǎng),健全管理體制機制,繼續(xù)推進國家電子政務(wù)外網(wǎng)二期建設(shè),拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,逐步滿足業(yè)務(wù)量大、實時性高的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求。2018年6月底前,基本具備跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力(國務(wù)院辦公廳、國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心負責)。除極少數(shù)特殊情況外,目前政府各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)都要向國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)整合(國務(wù)院辦公廳牽頭,各地區(qū)、各部門負責)。
?。ㄋ模┐龠M共享,推進接入統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺。加快建設(shè)國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺,完善國家電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺,開展政務(wù)信息共享試點示范,研究構(gòu)建多級互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系,促進重點領(lǐng)域信息向各級政府部門共享(國務(wù)院辦公廳、國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心、各級數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)管理單位負責)。2017年9月底前,依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺,初步提供公民、社會組織、企業(yè)、事業(yè)單位的相關(guān)基本信息,同時逐步擴大信息共享內(nèi)容,完善基礎(chǔ)信息資源庫的覆蓋范圍和相關(guān)數(shù)據(jù)標準,優(yōu)化便捷共享查詢方式(國家發(fā)展改革委、公安部、民政部、工商總局、中央編辦等負責)。2018年6月底前,各部門推進本部門政務(wù)信息系統(tǒng)向國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)遷移,對整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源按必要程序?qū)徍嘶蛟u測審批后,統(tǒng)一接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(國務(wù)院辦公廳會同國家發(fā)展改革委牽頭組織,各有關(guān)部門負責)。
?。ㄎ澹┩苿娱_放,加快公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站建設(shè)。依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)和中央政府門戶網(wǎng)站,建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站(www.data.gov.cn)?;谡?wù)信息資源目錄體系,構(gòu)建公共信息資源開放目錄,按照公共數(shù)據(jù)開放有關(guān)要求,推動政府部門和公共企事業(yè)單位的原始性、可機器讀取、可供社會化再利用的數(shù)據(jù)集向社會開放,開展中國數(shù)據(jù)創(chuàng)新系列活動,鼓勵和引導社會化開發(fā)利用(國家發(fā)展改革委、國家網(wǎng)信辦、國務(wù)院辦公廳等按職責分工負責)。
?。娀瘏f(xié)同,推進全國政務(wù)信息共享網(wǎng)站建設(shè)。依托國家電子政務(wù)外網(wǎng),建設(shè)完善全國政務(wù)信息共享網(wǎng)站(data.cegn.cn),將其作為國家電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換平臺的門戶,支撐政府部門間跨地區(qū)、跨層級的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。2017年7月底前,全國政務(wù)信息共享網(wǎng)站正式開通上線,按照“以試點促建設(shè)、以普查促普及、以應(yīng)用促發(fā)展”的工作思路,加強共享網(wǎng)站推廣(國家發(fā)展改革委、國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心負責)。2017年12月底前,實現(xiàn)信用體系、公共資源交易、投資、價格、自然人(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及社保、民政、教育等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù))、法人(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù))、能源(電力等)、空間地理、交通、旅游等重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)基于全國政務(wù)信息共享網(wǎng)站的共享服務(wù)(國家發(fā)展改革委牽頭組織,各有關(guān)部門按職責分工負責)。2018年6月底前,實現(xiàn)各部門政務(wù)數(shù)據(jù)基于全國政務(wù)信息共享網(wǎng)站的共享服務(wù)(國務(wù)院各有關(guān)部門負責)。
?。ㄆ撸?gòu)建目錄,開展政務(wù)信息資源目錄編制和全國大普查。落實《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》有關(guān)要求,加快建立政務(wù)信息資源目錄體系。2017年6月底前,出臺《政務(wù)信息資源目錄編制指南》(國家發(fā)展改革委、國家網(wǎng)信辦負責)。組織完成面向各地區(qū)、各部門的政務(wù)信息資源目錄體系建設(shè)試點和信息共享專題培訓工作(國家發(fā)展改革委牽頭,各有關(guān)地區(qū)、部門配合)。2017年12月底前,開展對政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的全國大普查(國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委牽頭,各有關(guān)地區(qū)、部門配合)。逐步構(gòu)建全國統(tǒng)一、動態(tài)更新、共享校核、權(quán)威發(fā)布的政務(wù)信息資源目錄體系。
?。ò耍┩晟茦藴剩涌鞓?gòu)建政務(wù)信息共享標準體系。建立健全政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類與管理、共享交換接口、共享交換服務(wù)、多級共享平臺對接、平臺運行管理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面的標準,推動標準試點應(yīng)用工作。2017年10月底前,完成人口、法人、電子證照等急需的國家標準的組織申報和立項(國家標準委牽頭,國家數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)管理單位等配合)。
(九)一體化服務(wù),規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺體系建設(shè)。加快推動形成全國統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺,統(tǒng)籌推進統(tǒng)一、規(guī)范、多級聯(lián)動的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系建設(shè)。加快推動國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),著力解決跨地區(qū)、跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)信息難以共享、業(yè)務(wù)難以協(xié)同、基礎(chǔ)支撐不足等突出問題(國務(wù)院辦公廳牽頭)。各地區(qū)、各部門要整合分散的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和資源,2017年12月底前普遍建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。按照統(tǒng)一部署,各地區(qū)、各部門政務(wù)服務(wù)平臺要主動做好與中央政府門戶網(wǎng)站的對接,實現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)共享和資源接入(各地區(qū)、各部門負責)。
?。ㄊ┥舷侣?lián)動,開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織開展培訓交流和試點示范(國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委牽頭)。加快實施信息惠民工程,在80個城市大力推進“一號一窗一網(wǎng)”試點。2017年7月底前,完成試點城市2016年工作評價(國家發(fā)展改革委牽頭)。2017年12月底前,試點城市初步實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級的政務(wù)服務(wù)(各有關(guān)省級政府、試點城市政府負責)。
三、加大機制體制保障和監(jiān)督落實力度
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級政府要建立健全政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合和政務(wù)信息資源共享開放管理制度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確目標、責任、牽頭單位和實施機構(gòu)。強化各級政府及部門主要負責人對政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合和政務(wù)信息資源共享工作的責任,原則上部門主要負責人為第一責任人。對責任不落實、違反《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》規(guī)定的地方和部門,要予以通報并責令整改(各地區(qū)、各部門負責,國務(wù)院辦公廳會同國家發(fā)展改革委督查落實)。
?。ǘ┘涌焱七M落實。各地區(qū)、各部門要按照《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》有關(guān)要求,把信息共享有關(guān)工作列入重要日程,按照本方案要求統(tǒng)籌推動本地區(qū)、本部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作,抓緊制定推進落實的時間表、路線圖,加強臺賬和清單式管理,精心組織實施,每年2月底前向促進大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議報告上一年度政務(wù)信息資源共享情況(包括政務(wù)信息資源目錄編制情況、政務(wù)信息系統(tǒng)接入統(tǒng)一共享平臺進展、數(shù)據(jù)對接共享和支撐協(xié)同應(yīng)用情況等,報告請徑送聯(lián)席會議辦公室〔國家發(fā)展改革委〕),切實保障工作進度(各地區(qū)、各部門負責),經(jīng)匯總后向國務(wù)院提交政務(wù)信息資源共享情況年度報告(促進大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議負責)。加強經(jīng)費保障,政務(wù)信息資源整合共享相關(guān)項目建設(shè)資金納入政府固定資產(chǎn)投資(各級發(fā)展改革部門牽頭),政務(wù)信息資源整合共享相關(guān)工作經(jīng)費納入部門預算統(tǒng)籌安排(各級財政部門牽頭)。
?。ㄈ娀u價考核。充分發(fā)揮國家電子政務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用,建立政務(wù)信息共享工作評價常態(tài)化機制,督促檢查政務(wù)服務(wù)平臺體系建設(shè)、政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合和政務(wù)信息資源共享工作落實情況。2017年12月底前,組織制定政務(wù)信息共享工作評價辦法,每年對各部門提供和使用共享信息情況進行評估,并公布評估報告和改進意見(國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、國家網(wǎng)信辦、中央編辦、財政部等負責)。
?。ㄋ模┘訌妼徲嫳O(jiān)督。審計機關(guān)要依法履行職責,加強對政務(wù)信息系統(tǒng)的審計,保障專項資金使用的真實性、合法性和效益性,推動完善相關(guān)政策制度,審計結(jié)果及時報國務(wù)院(審計署牽頭)。探索政務(wù)信息系統(tǒng)審計的方式方法,2017年12月底前形成具體工作方案(審計署牽頭,國家發(fā)展改革委、國家網(wǎng)信辦配合)。
(五)優(yōu)化建設(shè)模式。推動政務(wù)信息化建設(shè)投資、運維和項目建設(shè)模式改革,鼓勵推廣云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新模式的應(yīng)用與服務(wù),提升集約化建設(shè)水平(國家發(fā)展改革委、財政部牽頭)。2017年9月底前,修訂《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》,進一步簡化審批流程,完善社會投資參與的相關(guān)規(guī)定(國家發(fā)展改革委牽頭)。2017年12月底前,制定電子政務(wù)服務(wù)采購管理相關(guān)辦法,完善政府購買信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)資源等信息化服務(wù)的相關(guān)政策(財政部牽頭)。
?。┙浒钢贫取O嚓P(guān)部門申請政務(wù)信息化項目建設(shè)和運維經(jīng)費時,應(yīng)及時向同級政府政務(wù)信息共享主管部門全口徑備案。加強項目立項建設(shè)和運行維護信息采集,掌握項目名稱、建設(shè)單位、投資額度、運維費用、經(jīng)費渠道、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用系統(tǒng)、等級保護和分級保護備案情況等內(nèi)容,在摸清底數(shù)的前提下,加大管理力度。對不符合共建共享要求的項目,相關(guān)部門不予審批,不撥付運維經(jīng)費。加大對國家統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)共享交換平臺等公共性基礎(chǔ)性平臺的運維經(jīng)費保障力度,逐步減少直至取消信息孤島系統(tǒng)和利用程度低的專網(wǎng)的運維經(jīng)費。2017年12月底前,研究建立政務(wù)信息化項目建設(shè)投資審批和運維經(jīng)費審批的跨部門聯(lián)動機制(國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、財政部、中央編辦等負責)。
?。ㄆ撸┘訌姲踩U?。強化政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理,推進政務(wù)信息資源共享風險評估,推動制定完善個人隱私信息保護的法律法規(guī),切實按照相關(guān)法律法規(guī)要求,保障政務(wù)信息資源使用過程中的個人隱私(國家網(wǎng)信辦牽頭)。加強政務(wù)信息資源采集、共享、使用的安全保障工作,凡涉及國家秘密的,應(yīng)當遵守有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定(各地區(qū)、各部門負責)。加強統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺安全防護,切實保障政務(wù)信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全(各級數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)管理單位負責)。